дело № 2- 677

решение

именем Российской Федерации

17 июня 2011 года.

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Никишиной В.О.,

при секретаре Салахиевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Г.Х. к отдел СЗ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Карпова Г.Х. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований Карпова Г.Х. указала, что она обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в отдел СЗ, полагая, что имея общий трудовой стаж более 35 лет и будучи награжденной от имени Министерства нефтяной промышленности и ЦК отраслевого профсоюза общесоюзным единым знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», она относится к категории лиц, признаваемых в установленном порядке в качестве ветеранов труда.

Письмом ... от ххх начальником отдела социальной защиты истец была уведомлена о принятии решения об отказе в присвоении ей статуса «Ветеран труда» в связи с отсутствием оснований.

С решением ответчика об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» истец не согласна, считает данное решение незаконным и необоснованным.

Согласно удостоверению к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Крюкова Г.Х. (после заключения брака Карпова) от имени Министерства и ЦК профсоюзов на основании приказа–постановления объединения «Татнефть» и Татобкомнефтегаз профсоюза за ... от ххх награждена ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Согласно архивной справке, предоставленной Национальным архивом РТ, в архивном фонде ПО «Татнефть» в приказе–постановлении ПО «Татнефть» и *** комитета профсоюза рабочих в нефтяной и газовой промышленности за ... от ххх и награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» значится Крюкова Г.Х. – оператор обессоливающей и обезвоживающей установки ПО НГДУ «Лениногорскнефть».

Согласно справки–подтверждения от ххх, выданной Международной конфедерацией Профессиональных союзов работников нефтяной и газовой промышленности и строительства нефтегазового комплекса, общесоюзным единым знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» истец награждена от имени министерства нефтяной промышленности СССР и ЦК отраслевого профсоюза на основании решения ПО «Татнефть» и Президиума Татарского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности за ... от ххх.

Карпова Г.Х просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда» с момента обращения в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе.

В судебном заседании Карпова Г.Х. исковые требования поддержала и дала суду пояснения согласно заявлению в суд.

Представитель ответчика отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты *** в Лениногорском муниципальном районе А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ххх N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Республике Татарстан нормативно-правовой акт, определяющий порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», не принят.

Судом установлено, что Карпова Г.Х (до вступления в брак Крюкова) признана победителем социалистического соревнования 1979 года и от имени министерства нефтяной промышленности СССР и ЦК отраслевого профсоюза на основании решения администрации Производственного ордена Трудового Красного Знамени объединения «Татнефть» и Президиума Татарского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности от ххх ... награждена общесоюзным единым знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Из представленной в материалах дела справки Международной Конфедерации профессиональных союзов работников нефтяной, газовой промышленности и строительства нефтегазового комплекса усматривается, что истец была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" за достигнутые высокие трудовые показатели.

Согласно справке Национального Архива РТ в архивном фонде ПО «Татнефть» в приказе-постановлении ПО «Татнефть» и Татарсткого обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности ... от ххх о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» значится Крюкова Г.Х..

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ххх, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ Карповой Г.Х. с 2004 года назначена трудовая пенсия по старости.

Карпова Г.Х. обратилась с заявлением в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом ... от ххх начальником отдела социальной защиты истец была уведомлена о принятии решения об отказе в присвоении статуса «Ветеран труда» в связи с отсутствием оснований.

Проанализировав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанное решение об отказе в присвоении Карповой Г.Х. звания «Ветеран труда» является неправомерным.

Доводы ответчика о том, что награды, почетные звания, ведомственные знаки, выданные не от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза, являются необоснованными, ограничивают (сужают) по сравнению с Федеральным законом "О ветеранах" круг лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран труда" и противоречат федеральному закону.

Кроме того, общесоюзный единый знак «Победитель социалистического соревнования» был учрежден высшими органами власти, действовавшими в период возникновения правоотношений – Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в целях награждения передовых рабочих и служащих объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что награждение этим Знаком производилось от имени высших органов исполнительной власти независимо от того, кем непосредственно принималось решение о награждении, ибо полномочия в части принятия решения и порядка награждения в соответствии с нормами п.2 Положения, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ххх, делегировались администрациям и профсоюзным комитетам предприятий и организаций.

Таким образом, награждение гражданина знаком «Победитель социалистического соревнования», то есть ведомственным знаком отличия в труде, при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, порождает право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

В Республике Татарстан такой закон или иной нормативный акт не принят, что не должно негативно отражаться на правах Карповой Г.Х.

При таких обстоятельствах суд находит иск Карповой Г.Х. к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, Федеральным законом от ххх N 5-ФЗ "О ветеранах", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карповой Г.Х. к отдел СЗ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Карповой Г.Х. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать отдел СЗ предоставить Карповой Г.Х. меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда» с момента обращения в органы социальной защиты.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Никишина В.О.

Решение вступило в законную силу 28 июня 2011 года