дело № 2-961 решение именем Российской Федерации 04 августа 2011 года. Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никишиной В.О., при секретаре Салахиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григорьева Е.Е. о признании незаконным решения межведомственной комиссии об отказе в переустройстве квартиры, Установил: Григорьев Е.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения межведомственной комиссии об отказе в переустройстве квартиры, указав, что ему принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, ***, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ххх. Заявитель с целью согласования переустройства квартиры в мае 2011 года обратился в межведомственную комиссию при исполкоме МО «ЛМР» РТ с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, связанного с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и перевода на автономное отопление, установку двухконтурного котла, приложив пакет документов, предусмотренных ст.26 ЖК РФ. Межведомственная комиссия отказала ему в этом, ссылаясь на п.15 ст.14 ФЗ ... от ххх «О теплоснабжении» (запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения). Межведомственной комиссией при вынесении решения не учтено то обстоятельство, что до настоящего времени Правительством РФ не составлен (то есть не существует) перечень источников тепловой энергии, используемых при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных тепловых источников. Данное обстоятельство существенно нарушает его права. Таким образом, решение об отказе не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст.27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивирован. Григорьев Е.Е. просит суд признать незаконным решение межведомственной комиссии при исполкоме МО «ЛМР» РТ об отказе по переустройству, установке двухконтурного котла для индивидуального отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ, ***. Признать за ним право на перевод принадлежащей ему квартиры, находящейся в многоквартирном жилом доме, с центрального отопления на индивидуальное отопление с установкой индивидуального газового котла. В судебном заседании Григорьев Е.Е. заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно заявлению в суд. Представитель МО ЛМР Х.. в судебном заседании заявленные требования не признал. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.4 Федерального закона от ххх N 190-ФЗ (ред. от ххх) "О теплоснабжении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся: 3) утверждение правил подключения к системам теплоснабжения;… Согласно п.15 ст.14 указанного Федерального закона (вступившей в силу с ххх) запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В настоящее время Правила подключения к системам теплоснабжения и Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии Правительством РФ не утверждены. Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: РТ, ***, принадлежит на праве собственности Григорьеву Е.Е. С целью согласования переустройства указанной квартиры в мае 2011 года Григорьев Е.Е. обратился в администрацию муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, связанного с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и перевода на автономное отопление. Решением межведомственной комиссии МО «ЛМР» РТ от ххх Григорьеву Е.Е. было отказано в переустройстве (установке 2-х контурного котла для индивидуального отопления) со ссылкой на п.15 ст.14 ФЗ ... от ххх «О теплоснабжении». Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с п.2 ст.290 ГК РФ квартиросъемщик, собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключение по частям можно только согласно проекту. Согласно ст.36 ЖК РФ система отопления относится к общей собственности жильцов многоквартирного дома. В силу ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных ч.2 ст.26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства. При этом, решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения. Такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах. Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой отопительного газового котла предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления и системы газоснабжения. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ххх N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2). До начала монтажа или реконструкции тепло(газо)установок необходимо получить технические условия; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с организацией, выдавшей технические условия. Проект переустройства должен соответствовать Строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления. Проект на установку индивидуального отопительного агрегата должен содержать: расчет влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом; оценку влияния отключения обогревающих элементов на тепло-гидравлический режим системы теплоснабжения здания в целом; расчет теплопотерь через стояки; расчет платы за отопление мест общего пользования, согласно занимаемой площади. Система отопления многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Действующий с ххх п.15 ст.14 Федерального закона от ххх N 190-ФЗ (ред. от ххх) "О теплоснабжении" был принят с учетом того, что при строительстве многоквартирного жилого дома все коммуникации и инженерные сети рассчитываются и создаются в соответствии с проектом, нагрузкой и потребностями данного дома. Отключение общедомовых инженерных систем отопления частями (поквартирно) приведет к изменению нагрузки на сети, нарушится баланс теплоснабжения, газоснабжения, дымовентиляционных каналов. При таких обстоятельствах, суд, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что оспариваемый заявителем отказ межведомственной комиссии администрации МО ЛМР в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Григорьеву Е.Е. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным. На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать. Суд также считает необходимым разъяснить заявителю, что при наличии всех условий и соблюдении всех предусмотренных законодательством требований, он имеет право вновь обратиться в соответствующий орган с заявлением на переустройство (установку двухконтурного котла для индивидуального отопления). Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 254 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении заявления Григорьева Е.Е. о признании незаконным решения межведомственной комиссии об отказе в переустройстве квартиры отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ. Судья Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О. Решение вступило в законную силу 20 августа 2011 года