дело № 2-680 Решение именем Российской Федерации 06 октября 2011 года. Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никишиной В.О., при секретаре Салахиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суркова А.А. к МО "ЛМР", Шагиевой Г.Ф. о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании права собственности на земельный участок, Установил: Сурков А.А. обратился в суд с иском к МО "ЛМР" Шагиевой Г.Ф. о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании права собственности на земельный участок, указав, что *** решением ххх Письмянского Совета местного самоуправления ... РТ ему был выделен земельный участок, площадью ххх кв.м., на праве постоянного бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками по адресу: РТ, ..., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги ИК МО «Письмянское сельское поселение» ххх от ***. Также имеется акт выбора участка под строительство, подписанный районным архитектором и полномочной комиссией, акт отвода земельного участка от ***. *** истцу было выдано разрешение ххх на производство работ по индивидуальному строительству и *** выдан типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Истец все это время пользовался принадлежащим ему земельным участком: огородил его, первоначально привез и установил железобетонный домик, строительные материалы для строительства дома. Строительство дома он вел достаточно медленно в виду материальных затруднений и семейных обстоятельств. Неизвестные лица вывезли с его участка железобетонный домик, сняли ограждение. Затем истец поставил там деревянный сруб для дома и потихоньку занимался обустройством участка. В *** года истец обратился в регистрирующий орган – МУП «Многофункциональный центр недвижимости» МО ЛМР РТ для регистрации права собственности на земельный участок. Документы уже более года находятся в регистрирующем органе, а его право до сих пор не зарегистрировано. Ему разъяснили, что отказать ему в регистрации не могут, так как все документы, которые он предоставил, законны, но и зарегистрировать не могут, поскольку в государственном кадастре недвижимости сведения о выделении ему земельного участка в постоянное бессрочное пользование отсутствуют, он числится за муниципальным образованием. Более того, МУ ПИиЗО в *** году заключили договор аренды земельного участка с Шагиевой Г.Ф., которую он ранее не знал и никогда не видел на своем участке. По сведениям, предоставленным Письмянским сельским поселением, этот участок якобы никому ранее выделен не был. Но это опровергается выпиской из похозяйственной книги. В исполкоме сельского поселения отрицают, что давали такие сведения. Но в любом случае, Письмянский СМС в свое время не предоставил сведения в ГКН о выделении участка, что и привело к данной ситуации. Когда истец обратился с заявлением о межевании земельного участка, в межевании ему было отказано по причине того, что участок числится за муниципальным образованием. Истец Сурков А.А. просит суд признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ..., заключенный с Шагиевой Г.Ф., недействительным, признать за ним право собственности на спорный земельный участок. В судебном заседании истец Сурков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика МО ЛМР РТ Х. в судебном заседании исковые требования не признал. Ответчик Шагиева Г.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала. Представитель третьего лица МУ «ПИиЗО» МО ЛМР РТ Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица МО «Письмянское сельское поселение» ЛМР РТ Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в ред. от ***: Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч.ч.1,2 ст. 264). Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ч.1 ст.268). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.ч.1,2 ст.269). В соответствии с Земельным кодексом Республики Татарстан от ***: Земельное законодательство Республики Татарстан основывается на Конституции Республики Татарстан, законодательстве Российской Федерации в рамках, определенных Договором Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" и состоит из настоящего Земельного кодекса (далее Кодекс), принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан (ч.1 ст.2). К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений относятся: 1) распоряжение землями, находящимися в их собственности;…(ст.11). Земельные участки в ... могут находиться в частной, государственной собственности, собственности местного самоуправления и иных формах собственности. Граждане, в том числе иностранные и лица без гражданства, могут иметь земельные участки также на праве: постоянного (бессрочного) пользования;…(ч.ч.1,2 ст.46). Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим территориям, на которых осуществляется местное самоуправление, являются собственностью местного самоуправления. Управление и распоряжение землями, находящимися в собственности местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления. Земли, находящиеся в собственности местного самоуправления, могут продаваться и (или) передаваться гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или срочное пользование на основании решений органов местного самоуправления (ч.ч.1,5,6 ст.48). Право граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании: актов органов государственного управления Республики Татарстан, органов местного самоуправления; решения суда;…(ст.49). Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности или в собственности местного самоуправления, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения органа государственного управления Республики Татарстан или органа местного самоуправления, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование: - осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными нормативными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование;… (ч.ч.1,3 ст.52). Право на застройку земельного участка осуществляется гражданами, имеющими земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды, в соответствии с целевым назначением при соблюдении градостроительных, строительных, экологических и других норм, правил и стандартов. Право на строительство возникает после согласования в установленном порядке проекта, получения разрешения на строительство (ч.ч.1,3 ст.56). Решения, принятые уполномоченными органами в пределах их компетенции о предоставлении земельного участка, являются основанием для выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок (ч.7 ст.60). Передача земельных участков в собственность гражданам производится бесплатно: б) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,… (ч.2 ст.61). Для индивидуального жилищного строительства гражданам земельные участки предоставляются в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование (ст.65). На основании ст.25.2, Федерального закона от *** N 122-ФЗ (ред. от ***) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ (ред. от ***) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Судом установлено, что согласно решению Письмянского Совета местного самоуправления ... ххх от *** «О выделении земельного участка» Суркову А.А. был выделен земельный участок площадью ххх кв.м. под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками по адресу: РТ, .... (л.д.8)., в связи с чем был составлен акт выбора участка под строительство, подписанный районным архитектором и полномочной комиссией (л.д.9) и акт отвода земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от *** (л.д.10). *** истцу было выдано разрешение ххх на производство работ по индивидуальному строительству, разработан план размещения строений на земельном участке в ... (л.д.11) и *** выдан типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д.12-13). Выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданной ИК МО «Письмянское сельское поселение» ЛМР РТ, ххх от *** (л.д.24) и ххх от *** (л.д.25) подтверждается тот факт, что земельный участок предоставленный для индивидуального строительства, общей площадью ххх кв.м., с кадастровым номером 16:25:19:0101:163, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РТ, ..., принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования с *** года Суркову А.А. Согласно кадастровому паспорту земельного участка ххх от *** площадь и местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ..., соответствуют материалам межевания и составляет ххх кв.м., правообладателем является государство, вид права - государственная собственность. (л.д.14-15). Согласно договору ххх аренды земельного участка от *** спорный земельный участок сдан в аренду Шагиевой Г.Ф. для строительства индивидуального жилого дома (л.д.40). В связи с вышеизложенным Сурков А.А. не может зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок по адресу: РТ, .... Однако, доводы ответчиков опровергаются материалами дела. Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… Поскольку спорный земельный участок был выделен Суркову А.А. под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления -Письмянского Совета местного самоуправления ... РТ ххх от ***, данное решение никем не оспорено и не признано незаконным, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ст.ст.264,268,269 Гражданского кодекса Российской Федерации в ред. от ***, ст.ст.304,305 ГК РФ, ст.ст.2,11,46,48,49,52,56,60,61,65 Земельного кодекса Республики Татарстан от ***, ст.3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ (ред. от ***) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.25.2 Федерального закона от *** N 122-ФЗ (ред. от ***) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд Решил: Исковые требования Суркова А.А. к МО "ЛМР", Шагиевой Г.Ф. о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать договор ххх аренды земельного участка от ***, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и Шагиевой Г.Ф., недействительным. Прекратить зарегистрированное право МО "ЛМР" на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, .... Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении зарегистрированного права муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, .... Признать за Сурковым А.А. право собственности на земельный участок, общей площадью ххх кв.м., кадастровый ххх, расположенный по адресу: РТ, .... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ. Судья Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О. Решение вступило в законную силу 22 октября 2011 года