Дело № 2-231
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
03 марта 2011 года.
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи В.О.Никишиной,
при секретаре Т.В.Салахиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Идал" об обязании предоставить информацию, связанную с охраной окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л :
Лениногорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Идал" об обязании предоставить информацию, связанную с охраной окружающей среды, указав, что проведенной *** проверкой соблюдения природоохранного законодательства установлено, что основным видом деятельности ООО «Идал» является монтаж инженерного оборудования, производство изоляционных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство земляных работ, управление эксплуатацией жилого фонда. В процессе деятельности ООО «Идал» в 4 квартале 2010 года оказывалось негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления, а именно: ТБО (4 класс опасности), ветошь (4 класс опасности), карбит (4 класс опасности), цементная пыль (4 класс опасности), отходы ЛКМ (3 класс опасности), тара из под ЛКМ (3 класс опасности). При этом хозяйственная деятельность ООО «Идал» осуществляется в отсутствие паспортов на 3-4 классы опасности.
Из объяснения главного бухгалтера ООО «Идал» следует, что паспорта на отходы I - IV класса опасности у ООО «Идал» не имеется.
Несоблюдение указанных требований при обращении с отходами создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды в будущем.
Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которые гарантированы ст.42 Конституции РФ, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям.
Лениногорский городской прокурор просит суд обязать ООО «Идал» представить в Приволжское управление Ростехнадзора информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов на 3-4 классы опасности, установив срок совершения этих действий.
В судебном заседании прокурор С. исковые требования поддержала, просила установить срок получения паспортов в два месяца.
Представитель ответчика ООО «Идал» М. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что они начали работу по подготовке требуемых паспортов.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства следует понимать - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу требования ч.ч.2,3 ст.14 ФЗ РФ "Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Пунктом 2.2. Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от *** ххх, предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности.
Класс опасности отходов для окружающей природной среды устанавливается в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов РФ от *** ххх.
Согласно п.2.3 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от *** ххх, паспортизация опасных отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическим лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: размещение отходов производства и потребления.
Несоблюдение указанных требований при обращении с отходами создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды в будущем.
Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которые гарантированы ст.42 Конституции РФ, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям.
Однако, Постановлением Правительства РФ от *** N 717 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" функции в области экологического контроля были переданы от Ростехнадзора Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ФЗ "Об отходах производства и потребления", ФЗ «Об охране окружающей среды», суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ООО «Идал» в течение двух месяцев представить в УФС по надзору по РТ информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов на 3-4 классы опасности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
Судья
Лениногорского горсуда РТ: Никишина В.О.
Решение вступило в законную силу 15 марта 2011 года.