Дело № 2-193/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
09 марта 2011 года город Лениногорск
Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан
Д.З. Фахриев, с участием заместителя прокурора города Лениногорска РТ Л.Н. Сулеймановой, при секретаре Е.В. Кузнецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора РТ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к получению лицензии, суд
у с т а н о в и л:
Лениногорский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к получению лицензии, указав, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в Муниципальном образовательном учреждении «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа», учредителем которой является Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ.
Установлено, что постановлением руководителя исполнительного комитета МО «ЛМР» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав МОУ «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная средняя школа». Согласно пункту 1.9 Устава, права на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у школы с момента выдачи ей лицензии.
Согласно законодательству об образовании, право на ведение общеобразовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
В указанном учебном учреждении, лицензия на право ведения общеобразовательной деятельности отсутствует, срок действия последней лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ.
Ненадлежащая организация директором образовательного учреждения работы по подготовке к процедуре лицензирования явилось причиной данной ситуации.
Лениногорский городской прокурор просит суд признать бездействия МОУ «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» незаконным, и обязать его принять меры к сдаче документов в лицензионную комиссию для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора города Лениногорска РТ Л.Н. Сулейманова исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и дала пояснения согласно поданному исковому заявлению, просив при этом суд обязать директора МОУ «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к сдаче документов в лицензионную комиссию для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Директор МОУ «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» Я. в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что на сегодняшний день все необходимые документы для подачи в лицензионную комиссию собраны, и он ДД.ММ.ГГГГ поедет в <адрес> для подачи документов в лицензионную комиссию при Министерстве образования и науки РТ.
Третье лицо - представитель МО «Лениногорский муниципальный район» РТ Г. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 105 части 1 и пункту 9 части 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 29.12.2010 года с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2011 года), перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии - образовательная деятельность по образовательным программам.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности - образовательная деятельность по образовательным программам.
На основании абзаца 2 части 1 статьи 17 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 29.12.2010 года), общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
В силу пункта 15 части 2 статьи 32 вышеназванного закона, к компетенции образовательного учреждения относятся самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации.
Согласно частей 1, 2 и 5 статьи 33.1. Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 29.12.2010 года):
- Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
- Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
- Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) действует бессрочно.
Судом установлено, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка средних образовательных учреждений и проверкой было установлено, что постановлением руководителя исполнительного комитета МО «ЛМР» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав МОУ «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная средняя школа». Согласно пункту 1.9 Устава, права на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у школы с момента выдачи ей лицензии. В данном учебном учреждении лицензия на право ведения общеобразовательной деятельности отсутствует, срок действия последней лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время МОУ «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная средняя школа» действует без лицензии.
Незаконными действиями ответчика нарушаются интересы муниципального общеобразовательного учреждения «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» Лениногорского муниципального района РТ.
Без подтверждения качества предоставляемых образовательных услуг может отрицательно сказаться на жизни и здоровье детей – учащихся указанной школы.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Лениногорского городского прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 2, 56, 194 - 198 ГПК РФ и статьями 17, 32 и 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 29.12.2010 года), суд
р е ш и л :
Удовлетворить требования Лениногорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» Лениногорского муниципального района РТ о понуждении к получению лицензии.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Зай-Каратайская средняя общеобразовательная школа» Лениногорского муниципального района РТ сдать документы в лицензионную комиссию для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд РТ.
Судья
Решение вступило в законную силу 22 марта 2011 г.