Дело № 2-32 Решение именем Российской Федерации 12 января 2012 года. Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никишиной В.О., при секретаре Салахиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой С.К. к МТЗиСЗ об установлении факта нахождения на иждивении, о признании действий по прекращению выплат незаконными, о взыскании образовавшейся задолженности, об обязании выплачивать компенсацию, об обязании производить индексацию, У С Т А Н О В И Л : Галимова С.К. обратилась в суд с иском к МТЗиСЗ о признании действий о прекращении выплат незаконными, о взыскании образовавшейся задолженности, об обязании выплачивать компенсацию, об обязании производить индексацию, указав, что она является супругой Г., который принимал участие в ликвидации последствий аварии на ... с *** по *** год. Когда супруг участвовал в ликвидации последствий аварии на ..., он был облучен радиоактивным воздействием, в результате чего стал инвалидом. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией аварии на .... *** Г.. умер. Решением Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета ххх от *** установлено, что причина смерти Г. связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на .... Галимовой С.К., как вдове умершего инвалида ..., *** выдано удостоверение, согласно которому на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...». С *** Галимовой С.К. назначена пенсия и на день смерти мужа она являлась и является нетрудоспособным членом семьи умершего. В период жизни Г. получал денежные средства из Отдела социальной защиты ... РТ. Согласно справке органа социальной защиты в период с *** по *** года умерший супруг получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере ххх рублей. Истец на момент смерти супруга Г. являлась нетрудоспособным членом семьи умершего, поскольку достигла возраста нетрудоспособности. Следовательно, денежные средства, получаемые ее умершим супругом при жизни (ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда), подлежат выплате ей, как нетрудоспособному члену семьи умершего, в силу закона. Однако указанная выше выплата отделом социальной защиты была прекращена и со дня смерти мужа указанная выплата ей, как нетрудоспособному члену семьи умершего, не производится. Считает действия органов социальной защиты не законными. Период не выплаты с *** года по *** года составляет ххх месяцев. Сумма задолженности составляет ххх х ххх = ххх рублей. Истец Галимова С.К. просит суд признать действия МТЗиСЗ по прекращению выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда незаконной. Взыскать с МТЗиСЗ в пользу Галимовой С.К. образовавшуюся задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере ххх рублей ххх копеек. Обязать МТЗиСЗ выплачивать Галимовой С.К. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере ххх рублей ххх копеек. Обязать МТЗиСЗ производить индексацию в размере и порядке, устанавливаемом Правительством РФ, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными законами «О федеральном бюджете РФ», исходя из указанных ежемесячных компенсаций с нарастающим итогом. Взыскать с МТЗиСЗ в ее пользу судебные расходы, а также расходы на оказание услуг представителя. Впоследствии Галимова С.К. исковые требования дополнила, просила суд установить факт нахождения на иждивении умершего супруга. Истец Галимова С.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы представлял по доверенности Ч., который исковые требования полностью поддержал, дал пояснения согласно заявлению в суд. Представитель ответчика МТЗиСЗ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве исковые требования не признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта нахождения на иждивении;… В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. На основании п.15 ст.14 Закона РФ от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ..." в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Как следует из ч.2 ст.179 Трудового кодекса РФ, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от *** "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Принятый в действующем законодательстве смысл понятия "иждивение" подразумевает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Судом установлено, что истица обратилась в суд с иском, в том числе, об установлении факта нахождения на иждивении Г. по тем основаниям, что в период с *** по день смерти *** она находилась с ним в зарегистрированном браке, а с *** и по настоящее время является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по возрасту. До *** она постоянно проживала вместе с мужем, получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным доходом. Истица не имеет возможности получить надлежащие документы, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении мужа Г., и данный факт может быть установлен судом по правилам гражданского делопроизводства. Согласно пп.3 п.2 ст.9 Закона РФ "О трудовых пенсиях" нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца признается супруга умершего кормильца, если она достигла 55 лет. Судом установлено, что Галимова С.К. *** достигла возраста ххх-ти лет и находится на пенсии по старости, т.е. является нетрудоспособной по определению Закона. Заявительница являлась супругой Г., который умер ***. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, доставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. В связи с чем подлежит установлению одновременное наличие двух признаков постоянности источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Г. и Галимова С.К. проживали одной семьей и вели совместное хозяйство. Бюджет семьи Г. состоял из пенсии истицы Галимовой С.К., двух пенсий и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда Г. Установлено, что размер пенсии истицы составлял: в *** года – ххх рублей, в *** года – ххх рублей, что подтверждается справкой ГУ УПФ РТ. Согласно сведениям ГУ УПФ РТ Г. являлся получателем двух пенсий, в *** года выплаты составили ххх рублей и ххх рублей, в *** года – ххх рублей и ххх рублей. Кроме этого, Г. получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, которая в *** года составила ххх рублей, в *** года – ххх рублей. Следовательно, доход Галимовой С.К. в *** года составлял ххх рублей, доход Г. составлял ххх рублей. Доход Галимовой С.К. в *** года составлял ххх рублей, доход Г. составлял ххх рублей. *** Г. умер. Из представленных данных видно, что средства, которые доставлял в бюджет семьи Г., намного превышают размер пенсии истицы (ххх рублей на каждого члена семьи). Поскольку истица и ее супруг проживали в указанный период времени совместно, постоянным источником средств их существования (в том числе и истицы) являлись пенсии и денежная компенсация умершего. Установление факта нахождения на иждивении необходимо истице для назначения ежемесячной денежной компенсации как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении лица, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. *** умер Г. Решением Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета ххх от *** установлено, что причина смерти Г. связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на .... Галимовой С.К., как вдове умершего инвалида ... *** выдано удостоверение, согласно которому на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...». На основании п.15 ст.14 Закона РФ от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ..." ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ..., в следующих размерах: инвалидам I группы - ххх рублей; инвалидам II группы - ххх рублей; инвалидам III группы - ххх рублей. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от *** N 1019 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ... катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ... (пункт 15 части первой статьи 14 Закона) с *** инвалидам II группы установлена в размере ххх рублей. Следовательно, размер компенсации, приходящейся на истицу, будет составлять ххх рублей (ххх). Доводы представителя истца о том, что в соответствии с действующим законодательством истица, являясь нетрудоспособным членом семьи умершего и его единственным иждивенцем, имеет право получать денежную компенсацию в размере 50% от денежной суммы, которую получал ее муж в счет возмещения вреда здоровью, с учетом индексации, а не в размере 50% от размера суммы возмещения вреда, установленной в твердом размере статьей 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ..." для инвалидов вследствие катастрофы на ... второй группы, суд находит несостоятельными. Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ..." в редакции Федерального закона от *** N 179-ФЗ, введенном в действие с *** Названная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ..., отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то есть к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от *** (в редакции Федерального закона от *** N 180-ФЗ). Кроме того, пункт 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от *** N 1244-1 (в редакции Федерального закона от *** N 179-ФЗ) допускал возможность исчисления возмещения вреда из условного месячного заработка, если период работы в зоне отчуждения составлял менее одного полного календарного месяца. Федеральным законом от *** N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...", введенным в действие с ***, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка. Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: "В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие ..., право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число". Из содержания названной нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после *** не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после *** редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а с *** на основании Федерального закона от *** N 122-ФЗ редакцией пункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Из изложенного следует, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от *** N 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной в настоящее время пунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона. В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после ***, сама Галимова С.К. до *** получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от *** N 5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны были осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...". Постановлением Правительства РФ от *** N 607 (ред. от ***) утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ...", согласно которому денежная компенсация выплачивается: … нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. Размеры денежной компенсации ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в установленном порядке. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. Для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие). Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании, истица Галимова С.К. с заявлением со всеми необходимыми документами в органы социальной защиты населения после смерти мужа не обращалась. На основании изложенного суд считает исковые требования Галимовой С.К. подлежащими частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198,264-268 ГПК РФ, Законом РФ от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Галимовой С.К. к МТЗиСЗ об установлении факта нахождения на иждивении, о признании действий по прекращению выплат незаконными, о взыскании образовавшейся задолженности, об обязании выплачивать компенсацию, об обязании производить индексацию удовлетворить частично. Установить факт нахождения Галимовой С.К., *** года рождения, на иждивении Г., умершего ***. Обязать МТЗиСЗ выплачивать Галимовой С.К. с *** года по ххх рублей ежемесячно в счет денежной компенсации возмещения вреда членам семьи умершего инвалида II группы в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ... с последующей индексацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ. Судья Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О. Решение вступило в законную силу 17 февраля 2012 года.