Судья Лениногорского городского суда РТ Мурзин Н.Х.

При секретаре Равиловой Р.А.

С участием:

- представителя ООО «Агроторг» ФИО2

-представителя ТО Управления «Роспотребнадзор» ФИО1

рассмотрев административный материал по ст.6.6 КоАП РФ в отношении :

ООО «Агроторг» магазин «Пятерочка+»

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе была проведена внеплановая выездная проверка в ООО «Агроторг» ( магазин «Пятерочка+»), осуществляющего деятельность по розничной реализации пищевых продуктов, изготовлению и реализации «кур-гриль» и при этом были обнаружены нарушения Санитарно-эпидемиологических требований, которые заключаются в следующем:

- при объемно-планировочом решении по изготовлению кулинарной продукции «кур-гриль» в колбасном отделе не предусмотрена последовательность ( поточность) технологического процесса- сырье (полуфабрикат – тушка цыплят – бройлеров для гриля) поступает в колбасный отдел через два торговых зала из подсобного ( складского) помещения с момента открытия магазина для посетителей, что не исключает возможности пересечения потоков сырья и готовой продукции, персонала и посетителей, чем нарушаются:

п.п. 5.1,8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

п.2.5 СП 2.3.6..1066-01 «Санитарно-эпедимеологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

ст.ст.11,15 «Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « ФЗ-52 от 30.03.1999 года.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» магазин «Пятерочка+» ФИО2 вину не признал.

Выслушав представителя правонарушителя, представителя Роспотребнадзора ФИО13. изучив материалы дела суд считает, что вина Общества ограниченной ответственностью «Пятерочка+» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказанной. Его вины доказывается собранными по делу материалами:

В процессе комплекса мероприятий по контролю проведенных в рамках проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обследование, лабораторно-инструментальные исследования, рассмотрение и анализ полученных материалов и документов) было установлено, что санитарно-эпидемиологическое состояние магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> не соответствует требованиям санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующим критериям:

1. Программа производственного контроля вышеуказанного магазина с учетом лабораторно-инструментальных исследований готовой продукции, в частности, куры-гриль собственного производства утверждена директором филиала <данные изъяты> тогда как изготовление кур-гриль в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г<адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. (согласно журналу ежедневной оценки качества готовой продукции «куры-гриль», т.е. бракеражному журналу)

2. Изготовление кур-гриль в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> осуществляется с нарушением последовательности (поточности) технологического процесса, т.е. сырье (полуфабрикат тушки курицы для гриля) из подсобного (складского) помещения поступает через 2 (два) торговых зала (зона посетителей - «грязная» зона, т.е. состояние здоровья посетителей неконтролируемое руководством) в колбасный отдел, где реализуется готовая к употреблению продукция (рабочая зона – «чистая» зона, т.е. состояние здоровья персонала контролируемое руководством путем прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров). Согласно бракеражному журналу изготовление кур-гриль осуществляется в режиме работы магазина для посетителей (режим работы с 8.00 час. до 22.00 час.), что не исключает возможности пересечения потоков сырья и готовой продукции, персонала и посетителей и несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения,

ДД.ММ.ГГГГ. на основании данных акта проверки в отношении ООО «Агроторг» ведущим специалистом территориального отдела УРПН ФИО14. были составлены 2 протокола об административных правонарушениях по ст. 6.3. КоАП РФ (вышеуказанное нарушение в п.1) и по ст.6.6. КоАП РФ (вышеуказанное нарушение в п.2).

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.6.3. КоАП РФ ООО «Агроторг» был признан виновным в его совершении, и было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч (10000) рублей. (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

По итогам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении по ст.6.6. КоАП РФ Главным государственным санитарным врачом по Лениногорскому району и г.Лениногорск было вынесено Определение о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Лениногорский городской суд для назначения наказания в виде приостановления деятельности по изготовлению кулинарных изделий (кур-гриль) в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

Доводы ООО «Агроторг» относительно отсутствия административного правонарушения суд считает несостоятельными по следующем уоснованию:

-санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ( пункт 1.1) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний ( отравлений) среди населения и определяют санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно- техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда

- при размещении в организациях торговли организаций общественного питания, цехов по производству кулинарных изделий, в данном случае участок по изготовлению кулинарной продукции «куры-гриль» в колбасном отделе магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций согласно п. 2.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений, в данном случае участок по изготовлению кулинарной продукции «куры-гриль» в колбасном отделе вышеуказанного магазина, должны предусматривать поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречного движения посетителей и персонала согласно п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Изготовление кур-гриль в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> осуществляется с нарушением последовательности (поточности) технологического процесса, т.е. сырье (полуфабрикат тушки курицы для гриля) поступает в колбасный отдел, где реализуется готовая к употреблению продукция (рабочая зона – «чистая» зона, т.е. состояние здоровья персонала контролируемое руководством путем прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров), через 2 (два) торговых зала (зона посетителей - «грязная» зона, т.е. состояние здоровья посетителей неконтролируемое руководством) из подсобного (складского) помещения с момента открытия магазина для посетителей (режим работы с 8.00 час. до 22.00 час.) согласно бракеражному журналу, что не исключает возможности пересечения потоков сырья и готовой продукции, персонала и посетителей, что является грубейшим нарушением требований действующих санитарных правил.

Доводы ООО «Агроторг» относительно неправильной квалификации административного правонарушения также являются несостоятельными, т.к. ст.6.6. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи с организацией общественного питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе проверки ООО «Агроторг» представил технический документ на куры-гриль, составленный на основании ТУ 9214-013-34589240-06, т.е.технологическую карту как на продукцию общественного питания согласно п.3.19 ГОСТ Р 50763-2007 «Продукция общественного питания, реализуемая населению», а также журнал ежедневной оценки качества кулинарных изделий (куры-гриль) с записями от 29.07.11г. согласно п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с п.3.1. ГОСТ Р 50763-2007 «Продукция общественного питания, реализуемая населению» продукция общественного питания: совокупность кулинарной продукции, булочных, мучных кондитерских изделий. Примечание: - продукция общественного питания относится к скоропортящейся продукции. Согласно п.3.5. ГОСТ Р 50763-2007 «Продукция общественного питания, реализуемая населению» кулинарное изделие: пищевой продукт или сочетание продуктов, доведенные до кулинарной готовности, соответственно, курица-гриль, доведенная до готовности из полуфабриката в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> является кулинарным изделием, т.е. продукцией общественного питания (срок реализации, согласно технологической карте, 24 часа), а участок в колбасном отделе вышеуказанного магазина по изготовлению кулинарного изделия (курица-гриль), в свою очередь, является участком организации общественного питания без условий употребления продукции покупателями на месте, т.е. приготовление пищи (кур-гриль) и реализация населению.

Несоблюдение поточности технологического процесса при изготовлении кулинарных изделий (куры-гриль) в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г<адрес> является грубейшим нарушением действующих санитарных правил и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, т.е. по отношению к статье 6.3. КоАП РФ, которая является общей для всех нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ст. 6.6. КоАП РФ обладает узким специальным составом, сфера действия которой организация общественного питания.

Вина ООО «Агроторг» магазин «Пятерочка+» подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой проверки в магазине «Пятерочка+».

При определении меры ответственности суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ производство кур гриль в данном магазине прекращено.

Руководствуясь ст.6.2, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Агроторг» магазин «Пятерочка+», расположенный по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 К о АП РФ и применить к нему меры административного воздействия в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верхсуд РТ в течение 10 суток.

Оплату штрафа производить по реквизиту:

Получатель: УФК по РТ, КПП-165501001, ИНН -1655065057, ОКАТО – 92425000000, номер счета – 40101810800000010001, банк получателя- ГРКЦ НБ РТ России г.Казани; БИК -049205001; КБК -14111628000010000140

Судья: Н.Х.Мурзин Постановление вступило в законную силу 23.12.2011 года.