Дело № 12-23/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 января 2011 года город Лениногорск
Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан
Д.З. Фахриев, при помощнике судьи А.В. Наумовой, ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев жалобу Ахмадеевой Л.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Лениногорска и Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 КоАП РТ (протокол № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), суд
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Лениногорска и Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) Л.К. Ахмадеева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Ахмадеева Л.К. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Лениногорска и Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что доводы, изложенные в указанном Постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как в ее действиях отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 КоАП РТ. Отдел МКРО ТО ДК МФ РТ <данные изъяты> провел ревизию финансово-хозяйственной деятельности МУ Управление культуры МО «Лениногорский муниципальный район» РТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установил нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на его содержание, что зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам ревизии составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1 КоАП РТ. Данный протокол составлен с процессуальными нарушениями. В нарушение требований Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, она не была ознакомлена с программой проверки, с актом проверки, вследствие чего, она как главный бухгалтер юридического лица была лишена возможности представить свои возражения. Не установлен факт сдачи в аренду Мусульманской религиозной организации указанного помещения муниципальным учреждением «Управление культуры». Между тем, если объекты <данные изъяты> действительно находились на балансе МУ Управление культуры, их фактическим пользователем являлся НКЦ. Это обстоятельство отдел МКРО ТО ДК МФ РТ <данные изъяты> не оспаривал. Содержание указанного объекта Учреждение осуществляло в полном соответствии с утвержденной сметой расходов. Соответственно оплаченные МУ Управление культуры (Национально-культурный центр) за оплату коммунальных услуг и обслуживания зданий <адрес> нельзя признать нецелевым использованием бюджетных средств. Кроме того, денежные средства израсходованы учреждением в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований с учетом предметных статей и видов расходов. Кроме того, она не знала о существовании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данное использование средств не считается нецелевым, то есть правонарушением, влекущим применение мер административной ответственности к лицу, его совершившему.
Л.К. Ахмадеева просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Лениногорска Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по статьи 6.1 КоАП РТ в отношении нее за отсутствием события административного правонарушения.
В суде заявитель Л.К. Ахмадеева требования жалобы поддержала, но при дачи пояснения суду фактически вину признала, пояснив, что она должна была контролировать передвижение денежных средств, а именно оплату за коммунальные услуги предоставляемые НКЦ.
Выслушав пояснения заявителя жалобы, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Лениногорска и Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) Л.К. Ахмадеева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 КоАП РТ - Л.К. Ахмадеевой допущено административное правонарушение, выразившееся в следующем: в МУ Управление культуры МО «Лениногорский муниципальный район» РТ ДД.ММ.ГГГГ в нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ за счет бюджетных средств по подстатье «Коммунальные услуги» произведена оплата в сумме <данные изъяты> Данные расходы должны осуществляться за счет внебюджетных источников. В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РФ вышеназванные расходы является нецелевым использованием средств местного бюджета (л.д.5-11).
Эти же действия Л.К. Ахмадеевой указаны в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному МУ Палатой имущественных и земельных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» РТ как арендодателем, МУ Управлением культуры МО «Лениногорский муниципальный район» как балансодержателем, Мусульманской религиозной организацией <данные изъяты> как арендатора, арендодатель сдает арендатору в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для использования под оказание религиозных услуг. Данный договор заключен на неопределенный срок.
Согласно подпункту 3.2.3. указанного договора, балансодержатель обязан в десятидневный срок с момента подписания договора заключить с арендатором договор на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества. <данные изъяты>
Во время проведения проверки данный договор не был расторгнут, действовал и не утратил юридической силы.
Фактически Мусульманская религиозная организация <данные изъяты> занимается деятельностью на арендованной площади, что было подтверждено свидетелями М., Г., которые осуществили проверку занимаемых площадей с выездом на место. Они пояснили, что НКЦ занимает только 2 кабинета <данные изъяты> остальной площадью пользуется арендатор – Мусульманская религиозная организация. Кроме того, в договоре указано, что общая площадь, сдаваемая в аренду, составляет <данные изъяты> квадратных метров, а фактически арендатор арендует <данные изъяты> квадратных метров. Копия договора об аренде от ДД.ММ.ГГГГ имеется у директора НКЦ В..
Однако в нарушение условий вышеназванного договора, балансодержатель - Управление культуры МО «Лениногорский муниципальный район» РТ в десятидневный срок с момента подписания договора с арендатором договор на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества не заключил.
Следовательно, расходы на содержание арендованного помещения, за коммунальные услуги должны были осуществляться за счет внебюджетных источников.
В суде Л.К. Ахмадеева пояснила, что отказалась подписаться в протоколе об административном правонарушении. Указанные обстоятельства подтвердили свидетели М., Г., пояснив, что Л.К. Ахмадеевой копия протокола и акта проверки ими вручена.
При таких обстоятельствах, суд считает, что изложенные в жалобе доводы о неправильности составления протокола об административном правонарушении являются необоснованными.
Доводы Л.К. Ахмадеевой о том, что в связи с изданием Постановлением Руководителя ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ от ДД.ММ.ГГГГ о передаче помещения по адресу: <адрес> МУ «Национальный культурный центр» у МУ Управление культуры возникла обязанность по полному содержанию указанного помещения, судья считает необоснованными, поскольку вышеуказанный договор аренды во время проверки не был расторгнут, МУ Управление культуры из указанного договора было известно об использовании этого помещения Мусульманской религиозной организацией.
<данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд считает, что мировым судьей установлена виновность Л.К. Ахмадеевой в совершенном административном правонарушении, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Лениногорска и Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № - не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Лениногорска и Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 КоАП РТ (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Л.К. Ахмадеевой - оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья