Дело № 12-384/11

Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2011 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Лущик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МКУ «Калининградская служба заказчика» Ивановой Е.Ю. на постановление старшего инспектора 5-го отделения ОГИБДД УВД по г.Калининграду по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора 5-го отделения ОГИБДД УВД по г.Калининграду от ДД.ММ.ГГГГ директор МКУ «Калининградская служба заказчика» Иванова Е.Ю. была признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не обеспечила ремонт проезжей части дороги по ААА в ААА, в результате чего не была обеспечена безопасность дорожного движения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе Иванова Е.Ю. оспаривает законность вынесенного постановления, указывая на то, что она, являясь директором МКУ «Калининградская служба заказчика», приняла все зависящие от нее меры по организации ремонта дорог – в пределах выделенных денежных средств своевременно заключила с подрядчиком договор. Кроме планового ремонта подрядчик также обязан производить внеплановый ремонт по предписаниям ГИБДД; относительно ААА предписания органами ГИБДД не выдавались. Также указала на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано точное место, где не был проведен ремонт дороги, и не описано, в чем выразилось правонарушение Ивановой Е.Ю.

В судебное заседание Иванова Е.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Защитник Петракова Н.В. доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ минут старшим инспектором 5-го отделения ОГИБДД УВД по г.Калининграду в отношении Ивановой Е.Ю. был составлен протокол, из которого следует, что23 апреля 2011 года в 23 часа 13 минут было выявлено, что она, будучи должностным лицом, ответственным за содержание участка дорожной сети, не обеспечила безопасность дорожного движения, т.е. не произвела ремонт проезжей части по ААА в ААА, в результате чего два автомобиля, получили повреждения. В тот же день старшим инспектором 5-го отделения ОГИБДД УВД по г.Калининграду было вынесено постановление, которым Иванова Е.Ю. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Субъектом данного правонарушения является должностное лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно части 2 статьи 51 Устава городского округа «Город Калининград», в собственности городского округа "Город Калининград" находятся автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города. На основании статьи 47 Устава городского округа «Город Калининград» к компетенции администрации городского округа относятся полномочия по содержанию, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Уставу МКУ «Калининградская служба заказчика» целью и предметом деятельности данного учреждения является осуществление функций муниципального заказчика по заданиям, формируемым комитетом городского хозяйства, в пределах лимитов бюджетных обязательств, а также заключение муниципальных договоров с подрядчиками на выполнение муниципальных заказов, контроль за их выполнением, приемка и оплата выполненных работ.

Иванова Е.Ю. является директором МКУ «Калининградская служба заказчика», то есть должностным лицом ответственным за деятельность данной организации, однако в её полномочия входит заключение договоров сделок, исполнение которых должно осуществляться за бюджетного финансирования, исключительно в целях и объемах, предусмотренных утвержденными сметами. Правом самостоятельного заключения сделок, в том числе и о ремонте повреждений дорожного полотна, без муниципального заказа, она не наделена.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вина Ивановой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ материалами дела не подтверждена, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора 5-го отделения ОГИБДД УВД по г.Калининграду № 39 КГ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКУ «Калининградская служба заказчика» Ивановой Е.Ю. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Э.В. Бирюков