Дело №12-323/11 РЕШЕНИЕ 24 июня 2011 года г. Калининград Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Лущик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту прокурора Ленинградского района г. Калининграда на постановление и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ о прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинградского района г. Калининграда подан протест на вышеуказанное постановление, в котором указывает, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области было получено документов, подтверждающих проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В судебном заседании представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области Курятникова К.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Шамова Я.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № просили рассмотреть протест прокурора Ленинградского района г. Калининграда на постановление и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на усмотрение суда. Прокурор Ленинградского района г. Калининграда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы суд приходит к следующему. Так в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинградского района г. Калининграда по результатам проверки исполнения ООО «ЖЭУ №» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «ЖЭУ №» Я.И.Г., в связи с незаконным взиманием с собственников помещений в многоквартирном ААА в ААА платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в указанном доме, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «ЖЭУ №» представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об управлении многоквартирным домом № по ААА, условия которого определены на общем собрании собственников помещений, проживающих в указанном доме. Согласно п. 5 приложения к указанному договору, являющего его неотъемлемой частью, размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в сумме 12,09 рублей кв. м. согласован сторонами договора. ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинградского района г. Калининграда подан протест на вышеуказанное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку в ходе прокурорской проверки было установлено, что общее собрание собственников помещений в ААА в ААА по утверждению тарифов по установлению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в порядке установленном ст.ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ, не проводилось, кроме того документов подтверждающих проведение такого собрания в указанном доме, а именно протокола общего собрания представлено не было. Так ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится порядке, установленном ст.ст. 45-48 настоящего кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Статьей 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России допущены нарушения норм процессуального права, выразившееся в неполном и всестороннем исследовании документов необходимых для объективного рассмотрения дела, в связи с чем, постановление и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Протест прокурора Ленинградского района г. Калининграда – удовлетворить. Постановление и.о. руководителя Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖЭУ №» Я.И.Г., предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня его получения. Судья Э.В. Бирюков