Дело № 12-457/2011 г. РЕШЕНИЕ 22 августа 2011 года г. Калининград Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда (г. Калининград, ул. Невского, 29) Алексенко Л.В., При секретаре Бондарь В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Осипенковой Е.М. на постановление административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № 2762 от 30 июня 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 73 ч. 1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Осипенкова Е.М. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 30 июня 2011 года, в которой указала, что с постановлением не согласна по следующим основаниям. Заявителем, как должностным лицом управляющей компании, выполнены все предписания по размещению контейнерных площадок, по установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов населения у многоквартирного дома № 4 по ул. Толбухина в г. Калининграде. Объем и количество контейнеров соответствует нормам, договор на вывоз ТБО со специализированной организацией заключен. Дом заселен на 5%, однако твердые бытовые отходы населения на данной контейнерной площадке постоянно превышают допустимые нормы в связи с тем, что население близлежащих жилых домов пользуется этой контейнерной площадкой для складирования ТБО. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Осипенкова Е.М. и ее представитель по доверенности Синицын Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям. Полагают, что Осипенкова, как должностное лицо, не может отвечать за то, что на контейнерную площадку, предусмотренную проектной документацией дома, мусор выносят жильцы других, находящихся рядом жилых домов, которые обслуживаются ООО «МУП ЖЭУ-29». На необходимость проведения с жильцами разъяснительной беседы по поводу места выброса мусора указывалось директору ООО «МУП ЖЭУ-29». В обслуживаемом доме в настоящее время жильцы не проживают и не зарегистрированы, делают ремонт в квартирах. При этом строительный мусор выбрасывают в другой контейнер, установленный возле подъезда. Выслушав объяснения заявителя и ее представителя, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, 22 июня 2011 года консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области был составлен протокол об административном правонарушении № 2762, о том что, 20 июня 2011 года в 15:38 установлено, что <данные изъяты> ООО «Эгида-Строй-Инвест» Осипенкова Е.М. не обеспечила надлежащее санитарное состояние контейнерной площадки (на контейнерной площадке установлено наличие бытового мусора), расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушила требования п.п. 1.9, 3.6, 4.2 и 4.2.3 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 г. № 346, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. В протоколе имеются объяснения Осипенковой Е.М. о том, что дом по <адрес> сдан в эксплуатацию, заселен на данный момент на 5%, мусор на контейнерной площадке образовался от жильцов домов, расположенных рядом с контейнерной площадкой. Контейнер был заказан на понедельник 20 июня 2011 года и был привезен после 16:00 минут. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Осипенкова Е.М. была извещена, права и обязанности были ей разъяснены, рассмотрение дела проходило с ее участием. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2762, вынесенным консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области 30 июня 2011 года (с учетом определения от 5 августа 2011 года об исправлении описок в постановлении), Осипенкова Е.М., как должностное лицо – мастер по организации эксплуатации и ремонту жилого фонда ООО «Эгида-Строй-Инвест» была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. Таким образом, нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности и рассмотрения административного дела в судебном заседании не установлено. Доводы жалобы в части отсутствия вины Осипенковой Е.М. нахожу необоснованными в силу следующих обстоятельств. В соответствии с пунктом 3.6, 4.2, 4.2.3 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24 декабря 2008 года № 346 юридические и должностные лица должны соблюдать чистоту и порядок на производственной (занимаемой) территории, а также на прилегающей территории. Юридические лица обязаны ежедневно убирать основные и прилегающие территории своими силами и за счет собственных средств или по договорам со специализированными организациями; осуществить установку на обслуживаемой территории достаточного количества контейнеров. Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок и прилегающей к ним территории несет их владелец. Если в одном здании, строении, сооружении или на огороженной территории располагаются несколько пользователей (арендаторов), ответственность за организацию сбора и вывоза ТБО, содержание и уборку территории контейнерной площадки возлагается на собственника здания, строения или сооружения, земельного участка, либо на его уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено условиями договора с пользователем. Как следует из материалов дела, Осипенкова Е.М. со 2 декабря 2010 года занимает должность <данные изъяты> ООО «Эгида-Строй-Инвест», что подтверждается копией приказа о назначении на должность. В соответствии с должностной инструкцией мастер по организации эксплуатации и ремонту жилищного фонда ООО «Эгида-Строй-Инвест» относится к категории руководителей; в чьи обязанности входит обеспечение надлежащего санитарного состояния домовладений и прилегающей территории, их уборку от мусора и снега; обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Мастер по организации эксплуатации и ремонту жилищного фонда ООО «Эгида-Строй-Инвест» несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей. Жилой дом <адрес> и, соответственно, прилегающая к нему территория закреплены за ООО «Эгида-Строй-Инвест». Таким образом, основания для привлечения Осипенковой Е.М. к административной ответственности как должностного лица, имелись. Вина мастера по организации эксплуатации и ремонту жилищного фонда ООО «Эгида-Строй-Инвест» Осипенковой Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2762 от 22 июня 2011 года, фотоматериалами, из которых видно, что 20 июня 2011 года на контейнерной площадке имелась свалка мусора, контейнер отсутствовал; в последующие дни (22 и 23 июня) контейнер на контейнерной площадке появлялся, но свалка мусора не убиралась, мусор в полном объеме не вывозился; а также объяснениями самой Осипенковой, не отрицавшей наличие на контейнерной площадке свалки мусора. Использование контейнера и контейнерной площадки для складывания ТБО жильцами других домов не может быть расценено как основание для освобождения юридического лица (и, соответственно, полномочных должностных лиц) от обязанности ежедневно убирать основные и прилегающие территории своими силами и за счет собственных средств или по договорам со специализированными организациями; а также от ответственности за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок и прилегающей к ним территории. Согласно части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам содержания и благоустройства территорий, в том числе требований по уборке территорий, расположенных в границах муниципального образования, если ответственность за соответствующие действия не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность виновной были учтены, Осипенковой Е.М. было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Анализируя изложенное, суд находит доводы жалобы Осипенковой Е.М. необоснованными, а вынесенное в отношении Осипенковой Е.М. постановление № 2762 от 30 июня 2011 года законным и подлежащим оставлению без изменения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья РЕШИЛ: Постановление административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № 2762 от 30 июня 2011 года о привлечении Осипенковой Е.М. к административной ответственности по ст. 73 ч. 1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Осипенковой Е.М. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья: подпись Копия верна: Алексенко Л.В.