Дело № 12-366/11

Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2011 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Лущик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

и.о. главного врача МУЗ «Детская городская больница №1» Синельникова М.В., на постановление мирового судьи шестого судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Детская городская больница №1» (далее Больница) признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку мировым судьей установлено, что Больница, будучи самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно отвечающим по своим обязательствам, не выполнило в срок законное предписание ОГПН Ленинградского района городского округа «Город Калининград об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, и.о. главного врача Больницы Синельникова М.В. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вынесенное мировым судьей постановление основано на предписании от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечающим требованиям законодательства. Заявитель полагает, что срок давности привлечения к ответственности Больницы исчисляется двумя месяцами, а трех месячный срок давности, применим к правонарушениям, совершенным после ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявитель исходит из того, что административное правонарушение, которое выявлено органами ОГПН имело место ДД.ММ.ГГГГ, срок предписания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Больницы и.о. главного врача Синельникова М.В., поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, просила применить наказание не связанное со штрафом и ограничиться предупреждением. Указала, что на основании судебного решения деятельность вышеуказанного учреждения приостанавливалась в связи с несоблюдением правил пожарной безопасности, однако в дальнейшем было принято решение о досрочном прекращении данной меры, в связи с устранением причин, послуживших основанием для приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель МЧС России по Калининградской области Береза В.А. полагал решение мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения жалобы не усматривает по следующим причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет назначение административного наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В материалах дела имеются следующие документы подтверждающие статус Больницы: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, Устав данного учреждения.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, ОГПН Ленинградского района городского округа «Город Калининград» года по результатам проведенного мероприятия по надзору, в адрес Больницы вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Всего выявлено нарушений 20, которые перечислены соответственно в пунктах с 1-го по 20-й. Срок устранения нарушений указан ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о не выполнении Больницей предписания об устранении нарушений в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ был по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено вышеуказанное постановление.

Суд приходит к выводу о правомерности принятого решения мировым судьей. Так мировым судьей правильно определено, что факт административного правонарушения со стороны больницы имеет место со дня не исполнения законного предписания. При этом суд исходит из того, что конечный срок, до которого выдавалось указанное предписание, указан ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений требований пожарной безопасности составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретных мероприятий в предписании.

Вывод мирового судьи о виновности Больницы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и объективно подтверждается собранные в деле доказательствами

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с требованиями гл. 26 КоАП РФ.

Из материалов по данному делу об административном правонарушении видно, что как со стороны должностных лиц ОГПН, так и со стороны мирового судьи процессуальных нарушений допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления по изложенным выше основаниям.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначенное МУЗ «Детская городская больница №» административное наказание в виде минимального предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ штрафа в размере 10000 руб., соответствует указанным целям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи шестого судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МУЗ «Детская городская больница №1» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Э.В. Бирюков