Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Дата обезличена года ...
... суда ... области ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление Административно-технической инспекции ... Номер обезличен от Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 ведущего консультанта Административно-технической инспекции ... ФИО1 от Дата обезличена года директор Территориального управления Номер обезличен Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» ФИО5 подвергнут административному наказанию, предусмотренному ст. ... об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п. 10.1 «Содержание фасадов объектов капитального строительства, производство строительных, ремонтных работ» Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен; п. 3 Положения о содержании фасадов объектов капитального строительства на территории ..., утвержденного постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен; подп. 1.1 п. 1 постановления главы администрации городского округа «...» от Дата обезличена года Номер обезличен «О содержании фасадов объектов капитального строительства на территории городского округа «Город Калининград», выраженных в том, что отсутствуют паспорта фасадов на здания территориального управления Номер обезличен ... филиала ОАО «Ростелеком».
ФИО5 в своей жалобе указал, что Дата обезличена года ведущим консультантом Административно-технической инспекции ... ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ... об административных правонарушениях. Считает данное постановление незаконным и необоснованными по следующим основаниям. По месту нахождения Территориального управления Номер обезличен ... филиала ОАО «Ростелеком» по адресу: ..., ..., ... имеются следующие здания, находящиеся в собственности ОАО «Ростелеком»: одноэтажное нежилое здание – производственное (учреждение), литер «А», общей площадью 573,4 кв.м., 1976 года постройки; одноэтажное нежилое здание – гараж, литер «Б», общей площадью 234,8 кв.м., 1976 года постройки; одноэтажное нежилое здание – кабельный участок, литер «Ж», общей площадью 461,7 кв.м., 1986 года постройки; одноэтажное нежилое здание – гаражи, литер «Г», общей площадью 383,9 кв.м., 1986 года постройки; одноэтажное нежилое здание – склады технические, литер «И», общей площадью 195,4 кв.м., 1984 года постройки. На период постройки указанных зданий нормативных документов, обязывающих собственников объектов капитального строительства оформлять какие-либо паспорта фасадов зданий, издано не было. Кроме того, ныне действующими нормативными актами не предусмотрены конкретные сроки оформления паспортов фасадов на здания, которые были построены до вступления нормативных актов в законную силу. Поскольку, на Дата обезличена года бюджет ОАО «Ростелеком» на текущий год уже был сформирован, денежные средства на оформление паспортов фасадов зданий в 2009 году запланированы не были. Таким образом, отсутствие паспортов фасадов зданий на момент проверки вызвано лишь отсутствием финансовой возможности для их оформления в 2009 году. Проведение указанных работ ОАО «Ростелеком» планирует начать в 2010 году. Кроме того, при проведении проверки замечаний к техническому состоянию фасадов зданий у МУ «АТИ ...» и Административно-технической инспекции (Службы) ... не возникло. В связи с чем, считает, что его вины как руководителя Территориального управления Номер обезличен ... филиала ОАО «Ростелеком» не имеется и привлечение к административной ответственности по ст. ... об административных правонарушениях необоснованно. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности от Дата обезличена года отменить.
В судебном заседании ФИО5 жалобу поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель Административно-технической инспекции ... ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, жалобу ФИО5 не признала, пояснив, что постановление о привлечении ее к административной ответственности Номер обезличен, вынесенное Дата обезличена года, законно и обоснованно.
Заслушав заявителя – ФИО5, представителя Административно-технической инспекции ... – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ... «... об административных правонарушениях» нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил содержания фасадов жилых домов, административных зданий, других объектов гражданского и промышленного назначения (включая временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что ФИО5 принят на должность начальника Отделения Номер обезличен Филиала ОАО «Ростелеком» - ТЦМС – 22 с Дата обезличена года, что подтверждается приказом по личному составу Филиала «Ростелеком» Номер обезличен Номер обезличенк от Дата обезличена года л.д. 65).
ОАО «Ростелеком» на праве собственности принадлежат следующие здания: производственное (учреждение), литер «А», общей площадью 573,4 кв.м., 1976 года постройки; одноэтажное нежилое здание – гараж, литер «Б», общей площадью 234,8 кв.м., 1976 года постройки; одноэтажное нежилое здание – кабельный участок, литер «Ж», общей площадью 461,7 кв.м., 1986 года постройки; одноэтажное нежилое здание – гаражи, литер «Г», общей площадью 383,9 кв.м., 1986 года постройки; одноэтажное нежилое здание – склады технические, литер «И», общей площадью 195,4 кв.м., 1984 года постройки, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 34-38).
Дата обезличена года ведущим консультантом (государственным инспектором» Административно-технической инспекции (Службы) ... ФИО1 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, согласно которому, Дата обезличена года в ... на ..., ... обнаружено отсутствие паспортов фасада на вышеуказанные здания территориального управления ... филиала ОАО «Ростелеком», тем самым, директором данной организации ФИО5 были нарушены п. 10.1 «Содержание фасадов объектов капитального строительства, производство строительных, ремонтных работ» Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «...», утвержденных решением окружного Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен; п. 3 Положения о содержании фасадов объектов капитального строительства на территории ..., утвержденного постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен, а также подп. 1.1 п. 1 постановления главы администрации городского округа «...» от Дата обезличена года Номер обезличен «О содержании фасадов объектов капитального строительства на территории городского округа «...» л.д. 26).
Дата обезличена года инспектором-инженером МУ «АТИ ...» ФИО3 было составлено соответствующее заключение о выявленных нарушениях требований нормативно-правовых актов, действующий на территории городского округа «...» л.д. 27).
На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении, Дата обезличена года постановлением Административно-технической инспекции ... – Ведущим консультантом (государственным инспектором) – ФИО1 директор Территориального управления Номер обезличен ... филиала ОАО «Ростелеком» ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ... «... об административных правонарушениях», выразившегося в нарушении правил содержания фасадов объектов капитального строительства, и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей л.д. 73-75).
Пункт 10.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «...», утвержденных решением окружного Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен предусматривает, что собственники или их уполномоченные лица, а также арендаторы и пользователи объектов капитального строительства обязаны:
- бережно относиться к фасадам объектов капитального строительства;
- выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;
- своевременно производить ремонтные работы;
- иметь паспорт фасада, что также закреплено в п. 3 Положения о содержании фасадов объектов капитального строительства на территории ..., утвержденного постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно подп. 1.1 п. 1 постановления главы администрации городского округа «...» от Дата обезличена года Номер обезличен «О содержании фасадов объектов капитального строительства на территории городского округа «...» собственники расположенных на территории городского округа «...» объектов капитального строительства по каждому из принадлежащих им объектов обязаны изготовить и получить паспорт фасадов объекта капитального строительства по форме согласно приложению к ФИО4 области от 22 июня
Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что нарушение требований п. 10.1 «Содержание фасадов объектов капитального строительства, производство строительных, ремонтных работ» Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «...», утвержденных решением окружного Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен; п. 3 Положения о содержании фасадов объектов капитального строительства на территории ..., утвержденного постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен, а также подп. 1.1 п. 1 постановления главы администрации городского округа «...» от Дата обезличена года Номер обезличен «О содержании фасадов объектов капитального строительства на территории городского округа «...» подтверждается материалами административного дела, в связи с чем, в действиях ФИО5 присутствует состав административного правонарушения.
При этом, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения тот факт, что нарушений в техническом обслуживании фасадов зданий не обнаружено, поскольку ФИО5 привлечен к ответственности за отсутствие паспорта фасада на момент проверки.
Кроме того, ссылку ФИО5 на отсутствие финансовых средств на оформление паспортов фасадов зданий ввиду того, что денежные средства на их оформление в 2009 году запланированы не были, суд находит также несостоятельно, поскольку данный факт не имеет правового значения и не является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, назначенное ФИО5 за совершение им данного административного правонарушения соответствует указанным целям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ФИО4 ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции ... Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное в отношении директора Территориального управления Номер обезличен ... филиала ОАО «Ростелеком» ФИО5 о наложении административного наказания, предусмотренного ст. ... «... об административных правонарушениях», в виде штрафа в размере 5000 рублей -оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд гор. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: