Дело № 6-196/09
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2009 г. г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Поникаровская Н.В.,
рассмотрев материалы административного дела, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении ООО «Грифон» по ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
09.04.2009 года ООО «Грифон» была подана к таможенному оформлению грузовая таможенная декларация в таможенном режиме ИМ – 78 на товар, получателем, декларантом и лицом за ответственное урегулирование которого является ООО «Грифон». В данной ГТД заявлен товар № Х: «принадлежность для гроба: закрутки пластмассовые окрашенные под металл» в количестве Х штук.
В ходе таможенного контроля было установлено, что товар № Х в ГТД заявлен неверно, также неверно указан код ТН ВЭД. В соответствии с Российским законодательством данный товар подлежит обязательной сертификации. Сведения в графе № 44 выше указанной ГТД о сертификате соответствия отсутствуют, однако, в последствии по требованию таможенного органа был представлен надлежащим образом оформленный сертификат соответствия № Х.AЯ 19. А 18431 от 13.04.2009 г., выданный ООО «Ц», что свидетельствует о заявлении декларантом недостоверных сведений об описании товара.
По данному факту Калининградской таможней в отношении ООО «Грифон» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Представитель ООО «Грифон» - генеральный директор К.Ю.В.. в судебном заседании факт и вину ООО «Грифон» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ полностью признал.
Исследовав письменные доказательства, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Таможенного Кодекса Российской Федерации, декларированию таможенному органу подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу; товары, таможенный режим которых изменяется.
На основании ст. 7 ТК РФ в таможенном деле применяются меры таможенно – тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства РФ о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 ТК РФ товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров представляются основные документы, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
На основании ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условия, что в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определены условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, на основании чего в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании, предусмотренные законодательством РФ.
Списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством РФ.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами – протоколом об административном правонарушении от 15.05.2009 года, таможенными декларациями, сертификатом соответствия, актом таможенного досмотра, показаниями представителя ООО «Грифон» - генерального директора К.Ю.В., в ГТД, поданной к таможенному оформлению ООО «Грифон» в нарушение требований закона, товар № Х заявлен неверно, а также неверно указан код ТН ВЭД, а именно: вместо товара, заявленного как «принадлежность для гроба: закрутки пластмассовые окрашенные под металл» товар № Х должен был быть заявлен как принадлежности гроба: металлические шурупы с декоративными головками из полимерного материала диаметром 5 мм – всего 1000 штук, в подсубпозиции 7318129000 ТН ВЭД России (решение о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД Калининградской области от 10.04.2009 № 10226000-25-27/85); данный товар подлежит обязательной сертификации, при ввозе которого, представление сертификата соответствия является обязательным. Сведения в графе № 44 выше указанной ГТД о сертификате соответствия на товар № Х отсутствуют.
Согласно протоколу изъятия от 17.04.2009 г. указанный товар, в качестве предмета административного правонарушения, был изъят.
На основании решения классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 10.04.2009 г. наименование товара – шурупы для дерева из черного металла, снабженные для удобства вкручивания декоративным элементом из пластмассы; с кодом товара 7318129000.
В соответствии с положениями таможенного законодательства (ч. 1 ст. 14, 123, 124, 15 ч.1), все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Однако ООО «Грифон» не воспользовалось данным правом, вследствие чего не заявило в таможенной декларации достоверные сведения об описании товара, перемещаемом через таможенную границу РФ, что послужило основанием для неприменения запретов и ограничений (не представление сертификата соответствия), установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При таком положении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Грифон» доказана совокупностью собранных по делу доказательств и суд квалифицирует действия ООО «Грифон» по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий правонарушения, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ранее за аналогичные правонарушения к ответственности не привлекалось, представитель полностью признал свою вину, и полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать ООО «Грифон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: принадлежностей для гроба: металлические шурупы с декоративными головками из полимерного материала, диаметром 5 мм, в количестве Х штук.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Н.В. Поникаровская