Дело №6-274/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 04 июля 2011 года г. Калининград Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: г. Калининград, ул. А. Невского, д. 29, при секретаре Лущик Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области в отношении потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество», ОГРН №№№, ИНН №№№, юридический адрес: ААА о совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : ДДД инспектором Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области майором милиции Т. был составлен протокол в отношении потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество», ОГРН №№№, ИНН №№№, о том, что ДДД потребительский кооператив «Полесское районное потребительское общество», в нарушение ч. 4 ст. 56 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» и п. 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 г. №785, произвело продажу 01 упаковки лекарственного средства «ННН» (10 таблеток по 0,5 г.) производства ОАО «ННН» на сумму 11 рублей 80 копеек без рецепта врача, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. В судебном заседании представитель потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество» по доверенности Гейдельбах К.В., пояснил, что факт продажи указанного лекарственного средства отсутствует, а кроме того были допущены нарушения в ходе проверочных мероприятий, а именно не вручены копия приказа о проведении проверки, акт проверки. В судебном заседании представитель потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество» по доверенности Наумова В.Н. поддержала указанные доводы. Выслушав Гейдельбаха К.В., Наумову В.Н., исследовав материалы дела, суд находит вину потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, доказанной. В соответствии с ч. 4 ст. 56 Федерального Закона "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, несут ответственность за несоблюдение правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2.1. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 №785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм. Вина потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении, согласно которому ДДД потребительский кооператив «Полесское районное потребительское общество» в нарушение ч. 4 ст. 56 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» и п. 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 г. №785, произвело продажу 01 упаковки лекарственного средства «ННН» производства ОАО «ННН» на сумму 11 рублей 80 копеек без рецепта врача, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ; - рапортом инспектора Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области Т., согласно которому ДДД им был непосредственно обнаружен факт продажи потребительским кооперативом «Полесское районное потребительское общество» в аптечном пункте, расположенном по адресу: ААА, лекарственного средства «ННН» без рецепта врача; - показаниями свидетеля Б., согласно которым она работает провизором в аптечном пункте в потребительском кооперативе «Полесское районное потребительское общество». ДДД в аптечном пункте, расположенном по адресу: ААА находясь на рабочем месте продала без рецепта врача лекарственное средство «ННН». Суд не может согласиться с доводами представителей о том, что потребительский кооператив «Полесское районное потребительское общество» в данной ситуации не может быть привлечено к ответственности, поскольку факта продажи лекарственного препарата не было. Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанными доказательствами, кроме того в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судья не усматривает обстоятельств, препятствующих работникам потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество» выполнять требования законодательства Российской Федерации об ограничении свободной продажи некоторых лекарственных средств. Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении составлен ДДД и в этот же день вручен представителю юридического лица, что позволяет суду прийти к выводу об отсутствии существенных нарушений при его составлении, влекущих за собой признание данного протокола не отвечающим требованиям закона, не усматривает суд существенных нарушений и при составлении других процессуальных документов, а именно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Не установлено судом и нарушений при изъятии и приобщении к материалам дела чека и лекарственного средства. В материалах дела имеется определение от ДДД о приобщении данных доказательств к материалам административного дела. Ссылка представителей потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество» на требования ФЗ от 08.08.2001 №134 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не может быть принята во внимания, в связи с тем, что данный закон утратил силу с 01 мая 2009 года, а кроме того в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ст.1 п. 3 положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, к действиям органов государственного контроля (надзора) по направлению запросов о предоставлении информации, необходимой при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, проведении контроля за осуществлением иностранных инвестиций, контроля за экономической концентрацией, анализа рынка, при определении состояния конкуренции, а также к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования. Из материалов по данному делу об административном правонарушении видно, что со стороны сотрудников Центра БПРИАЗ при УВД по Калининградской области процессуальных нарушений, которые могли бы являться основанием для утверждения о не совершении потребительским кооперативом «Полесское районное потребительское общество» административного правонарушения, допущено не было. Таким образом, суд признает, что при вышеуказанных обстоятельствах потребительский кооператив «Полесское районное потребительское общество» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность потребительского кооператива «Полесское районное потребительское общество», суд не усматривает. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.7 ч. 2, 29.7, 29.9-29.11, КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать потребительский кооператив «Полесское районное потребительское общество», ОГРН №№№, ИНН №№№, юридический адрес: ААА, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – 01 упаковки лекарственного средства «ННН» (10 таблеток по 0,5 г). Штраф подлежит перечислению получателю с указанием следующих реквизитов: Код ОКАТО:27401000000 наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Калининградской области (УВД Калининградской области) Администратор: ИНН 3904020768 КПП 390401001 Номер счета получателя платежа: №40101810000000010002 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области БИК042748001 КОРСЧЕТ 188116300300 30000 140 Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Э.В. Бирюков