6-297/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 июня 2011 года г. Калининград Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Е.В. Ковалева, при секретаре Т.И. Шнитко, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, поступившие с Главного Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградский технический колледж, расположенного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 09. час. 39 мин. на имущественном комплексе Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградский технический колледж (далее по тексту ГОУ СПО КТК) в здании общежития колледжа, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения процессуальных мероприятий на месте происшествия (пожар в комнате № на 6-м этаже), юридическое лицо - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградский технический колледж нарушило Правила пожарной безопасности в РФ, введенные в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер № 4838; п. 2 Постановления Правительства РФ № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; СНиП 2.04.01-85; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», а именно: п. 3, 89, 93 ППБ 01-03 – не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, не заключен договор в организации, имеющей лицензию на выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы внутреннего противопожарного водопровода; п. 3 ППБ 01-03, п. 117 «СНиП 2.04.01-85» - не предусмотрен автоматический запуск насосов-повысителей в случае возникновения пожара; п. 92 ППБ 01-03 – в помещениях насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителей не указано их назначение; п. 53 ППБ 01-03 – на путях эвакуации (в коридорах, холлах) общежития, на полу, применяется покрытие из горючего материала; п. 57, 60 ППБ 01-03 – эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике и с поврежденными защитными свойствами; п. 125 ППБ 01-03 – в номерах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара; п. 3,16 ППБ 01-03 – планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные». По данному факту ОНД Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области в отношении ГОУ СПО КТК возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Представитель ГОУ СПО КТК, допущенный к участию в деле на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Марусов В.И., в судебном заседании вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что все нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, выявленные в ходе проверки, будут обязательно устранены. Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ). Вина ГОУ СПО КТК в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо признательных показаний представителя, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития колледжа, расположенного по адресу: <адрес>; - свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в оперативном управлении колледжа находится здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>; - рапортом старшего дознавателя ОНД Ленинградского района городского округа «Город Калининград» Митина А.А. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ГОУ СПО КТК требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которое имело реальную возможность надлежащего соблюдения таких требований. Проверив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Совокупность исследованных доказательств, согласующихся между собой, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ГОУ СПО КТК в совершении правонарушения и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. Сроки давности привлечения ГОУ СПО КТК к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности, что нарушения ГОУ СПО КТК Правил пожарной безопасности, установленных стандартов, норм и правил, непосредственно влияют на возможность повторного возникновения пожара в помещениях общежития колледжа, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью людей. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГОУ СПО КТК, суд учитывает признание представителем юридического лица вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГОУ СПО КТК, судом не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым и адекватным содеянному назначить ГОУ СПО КТК минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградский технический колледж виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере Х руб., с уплатой штрафа по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Калининградской области (ГУ МЧС Росси по Калининградской области) ИНН: 3906129263 КПП: 390601001 БИК: 042748001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области Счет: 40101810000000010002 Код бюджетной классификации: 17711627000010000140 ОКАТО 27401000000 Наименование платежа: штраф за нарушение закона «О пожарной безопасности» Разъяснить законному представителю ГОУ СПО КТК, что административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен через банк не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ГОУ СПО КТК – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.В. Ковалев