Дело № 6 – 57/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 января 2012 года г.Калининград Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Бирюков Эдуард Васильевич, при секретаре Шапошниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из <адрес> таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Гудайтиса В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт № № выдан Г/К <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, гражданский паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г<адрес>, У С Т А Н О В И Л : 01 октября 2011 года в 05 часов 00 минут через т/п М. <адрес> таможни из Республики <адрес> в <адрес> на автомобиле марки «Ф.», государственный регистрационный знак № в качестве водителя следовал гражданин <данные изъяты> Гудайтис В.П. Для таможенного контроля Гудайтис В.П. сообщил инспектору об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а в ходе досмотра автомобиля с участием понятых, в салоне автомобиля был обнаружен незадекларированный товар - строительные элементы: труба керамическая- 3 штуки, элементы дымохода – 3 штуки, общим весом 71,1 кг, который Гудайтис В.П. не заявил при ввозе в <данные изъяты> в пассажирской таможенной декларации. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п <адрес> таможни Б. в отношении гражданина <данные изъяты> Гудайтиса В.П. было возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Гудайтис В.П. в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Факт совершения Гудайтисом В.П. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1- 5); - пассажирской таможенной декларацией (л.д. 7); - актом таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, согласно которому при проведении таможенного досмотра ТС – автомобиля марки «Ф.», государственный регистрационный знак № в салоне автомобиля за спинками передних сидений на полу обнаружены 3 керамические трубы бежевого цвета длиной 0, 34 м., диаметром 0,24 м., весом 8,4 кг каждая. В багажном отделении автомобиля были обнаружены квадратные элементы дымохода в количестве 3 шт., изготовленные из строительного материала серого цвета, размером 0,38 м Х 0,38 м, высотой 0,24 м, внутри фигурный вырез с 4 – мя сквозными отверстиями, весом 15, 3 кг каждый. Общий вес - 71, 1 кг (л.д. 9 – 12); - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было изъято 03 керамические трубы бежевого цвета, элементы дымохода в количестве 03 шт. (л.д. 13 – 15), которые были переданы на хранение согласно акту приема – передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> (л.д. 16); - протоколом опроса Гудайтиса В.П. от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут через т/п <адрес> в <адрес> он следовал в качестве водителя на автомобиле марки «Ф.», государственный регистрационный знак №. При проведении таможенного контроля он сообщил инспектору об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а в ходе досмотра автомобиля с участием понятых, в салоне автомобиля был обнаружен незадекларированный товар - строительные элементы: труба керамическая- 3 штуки, элементы дымохода – 3 штуки, общим весом 71,1 кг, который он не заявил при ввозе в РФ в пассажирской таможенной декларации. Данный товар он (Гудайтис) приобрел в <адрес> у знакомых, чеков на данный товар не имеет. Данный товар вез лично для себя и о том, что его необходимо письменно декларировать, ему (Гудайтису) известно не было. Вину свою в нарушении таможенных правил, он признал в полном объеме, в содеянном раскаялся (л.д. 17 – 19); - протоколом опроса свидетеля Б. – старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур т/п <адрес> <адрес> таможни, который подтвердил обстоятельства обнаружения при таможенном контроле незадекларированного товара (л.д. 25 – 28); - заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, согласно которому объектом исследования являются трубы керамические светло-коричневого цвета, внутренним диаметром 200 мм, наружным диаметром 240 мм, длиной 330 мм, в количестве 3 штук и блоки керамзитобетонные серого цвета, размером 380 х 80 х 240 мм, в количестве 3 штук, предназначенные для строительства дымоходов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость исследуемых строительных изделий составила 2361 (две тысячи триста шестьдесят один) рубль. Определение таможенной стоимости товаров не входит в компетенцию эксперта (л.д. 35 – 40); - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61 – 66). Согласно ст. 2 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее по тексту ТК ТС) - единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены ТС обладают исключительной юрисдикцией. Пунктом 2 ст. 95 ТК ТС определено, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, и в отношении лиц, пересекающих таможенную границу. В соответствии со статьей 161 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, при проведении которого исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, к которому относится таможенный досмотр (ст.110 ТК ТС). Статьей 151 ТК ТС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств — членов таможенного союза. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах (п. 1 ст. 162 ТК ТС). Согласно ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно требованиям ст. 352 ТК ТС, указанный общий порядок перемещения товаров через таможенную границу распространяется на физических лиц, перемещающих такие товары. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу с сокрытием их от таможенного контроля, равно как и покушение на такое перемещение, является незаконным перемещением товаров. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть ст. 2.2 КоАП России. На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза. Согласно ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещение под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Пунктом 1 статьи 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 2 ст. 180 ТК ТС). Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование: описание: классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения: наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС). В соответствии ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа. На основании п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. В соответствии с п.п. 2,3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Как установлено в судебном заседании, Гудайтису В.П. ничего не препятствовало предъявить вышеуказанный товар таможенному контролю, т.е. он имел реальную возможность надлежащего выполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, однако, никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Оценив вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании доказан факт совершения Гудайтисом В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. При назначении административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающими обстоятельствами суд признает то, что Гудайтис В.П. полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, и, учитывая совокупность вышеизложенных смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, обстоятельства конкретного правонарушения, судья считает возможным назначить Гудайтису В.П. менее суровую меру административного наказания за совершение данного правонарушения, но в пределах санкции статьи, а именно: применить только конфискацию предметов административного правонарушения. Штраф с учетом указанных обстоятельств дела судья считает возможным не применять. Издержки по делу отсутствуют. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, ч.2 ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Гудайтиса В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Назначить Гудайтису В.П. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно конфисковать товар: - 03 керамические трубы бежевого цвета длиной 0, 34 м., диаметром 0,24 м., весом 8, 4 кг каждая; - квадратные элементы дымохода в количестве 3 шт., изготовленные из строительного материала серого цвета, размером 0,38 м Х 0,38 м, высотой 0,24 м, внутри фигурный вырез с 4 – мя сквозными отверстиями, весом 15, 3 кг каждый. Общим весом - 71, 1 кг.; находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес> Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления. Судья Ленинградского райсуда г.Калининграда Э.В. Бирюков