Дело № 6-316/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 мая 2012 года г. Калининград Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евро-Транс (ООО «Евро-Транс»), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евро-Транс» на Московском таможенном посту Калининградской областной таможни было произведено декларирование в таможенной процедуре временного ввоза (таможенный режим «ИМ53») транспортного средства: автомобиля грузового бортового тентованного «....», нового, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN (идентификационный номер-номер шасси): №, таможенной стоимостью <данные изъяты> руб. Срок временного ввоза был заявлен ООО «Евро-Транс» до ДД.ММ.ГГГГ. Таможенным органом данный товар был условно выпущен в таможенной процедуре временного ввоза на срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении данного срока вышеназванный автомобиль в нарушение требований п.1 ст.128 Таможенного Кодекса Таможенного союза не был вывезен с таможенной территории Таможенного союза, а также не был помещен под какую-либо иную таможенную процедуру. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Евро-Транс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №, проведено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.19 КоАП РФ – незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о её завершении. Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника Калининградской областной таможни дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г.Калининграда. В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, ходатайств не заявлял. Судебные извещения, направленные по месту государственной регистрации и фактическому месту нахождения юридического лица, возвратились в суд в связи с неявкой представителей юридического лица за их получением, что суд рассматривает как уклонение от получения судебных извещений, при том, что юридическое лицо в силу закона обязано обеспечить получение корреспонденции по месту нахождения своего исполнительного органа, указанному в учредительных документах и в ЕГРЮЛ, и несёт ответственность за риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с отсутствием его уполномоченных лиц в месте нахождения юридического лица. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Поскольку неявка представителя ООО «Евро-Транс» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд полагает вину ООО «Евро-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, то есть в незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о её завершении, - доказанной. В силу статьи 209 ТК РФ (в ред. на 15.10.2007 г.), временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Согласно части 2 статьи 213 ТК РФ, срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в пределах сроков, указанных в пункте 1 указанной статьи, исходя из заявления лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза. Частью 1 статьи 214 ТК РФ установлено, что не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом, товары должны быть вывезены с таможенной территории РФ либо заявлены к иному таможенному режиму. С 1 июля 2010 года на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС), в соответствии с частью 1 статьи 366 которого, ТК ТС применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. Согласно части 6 статьи 370 ТК ТС, товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза в Республике Беларусь и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств в Республике Казахстан, со дня вступления в силу ТК ТС признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза. Согласно статье 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Статьей 281 ТК ТС установлено, что действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, либо помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таким образом, суд приходит к выводу, что на ООО «Евро-Транс» была возложена обязанность по помещению временно ввезенного товара под таможенную процедуру по истечении срока временного ввоза, а кроме того ООО «Евро-Транс» имело право до истечения срока временного ввоза поместить товары под иную таможенную процедуру. В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Из материалов дела бесспорно следует, что до истечения, равно как и по истечении срока временного ввоза вышеуказанного автомобиля, данный товар под какую либо таможенную процедуру декларантом не помещался. Усматривая в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.16.19 КоАП РФ, государственный инспектор в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ правомерно возбудил дело об администртивном правонарушении и в последующем составил протокол об административном правонарушении. Наличие события административного правонарушения и вина юридического лица в нём подтверждается материалами административного дела, в том числе: - вышеуказанными определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - ГТД № №; - договором международного лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; - заявлением ООО «Евро-Транс» от ДД.ММ.ГГГГ таможенного режима временного ввоза; - письмом Калининградской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о помещении под таможенный режим; - заключением № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста зззз о рыночной стоимости товара; - ответом с МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области о принадлежности указанного автомобиля ООО «Евро-Транс»; - ответом ОДО таможни от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии обращения ООО «Евро-Транс» в таможенные органы о продлении срока временного ввоза или невозможности вывоза в установленный таможенным органом срок транспортных средств; - объяснениями генерального директора ООО «Евро-Транс» Мелюк И.В.; - протоколами опроса свидетелей Т.С.С. И.В.В. Д.И.В. Ш.Н.П. - иными материалами дела. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что обществом были предприняты необходимые меры для завершения в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, суду не представлено. Суд приходит к выводу, что виновность ООО «Евро-Транс» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует его деяние по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ как незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении. В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. На момент совершения ООО «Евро-Транс» административного правонарушения (10.10.2011 г.) ч.3 ст.16.19 КоАП РФ действовала в ред. Федерального Закона от 30.12.2001г. №195-ФЗ, согласно которому незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до однократного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. С 07.12.2011 г. вступила в силу часть 3 ст.16.19 КоАП РФ в редакции Федерального Закона от 06.12.2011г. № 409-ФЗ, согласно новой редакции определено, что незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Таким образом, с учетом положений, установленных ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, действия общества подлежат квалификации с учетом изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом N 409-ФЗ от 06.12.2011г. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Евро-Транс», судом не установлено. В рассматриваемом деле предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствуют. Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание требования ст.3.1. КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа по низшему пределу санкции части 3 статьи 16.19 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.19 ч.3 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Евро-Транс (ООО «Евро-Транс»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель - МММММ ИНН № КПП № ОКАТО № КБК № Счет № Банк получателя ЗЗЗЗЗЗЗ БИК банка № код таможни №, назначение платежа - штраф для Калининградской областной таможни. По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в случае если суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить постановление на взыскание штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности. Вещественные доказательства (предмет административного правонарушения), арестованные по протоколу об ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть по принадлежности. Копию настоящего постановления направить для сведения в Калининградскую областную таможню. Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Гонтарь О.Э.