П ОСТАНОВЛЕНИЕ №356/2009
26 октября 2009года г.Калининград
Судья Ленинградского райсуда гор. Калининграда Чеснокова Е.В., по адресу: г.Калининград, ул.А.Невского, 29, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УГПН ГУ МЧС России по Калининградской области ОГПН Ленинградского района г.Калининграда, в отношении юридического лица - Федеральное государственное учреждение «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта», юридический и фактический адрес: 236009г. Калининград, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
УГПН ГУ МЧС России по Калининградской области ОГПН Ленинградского района г.Калининграда 20 октября 2009года проведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора ГПН Калининградской области плановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в зданиях в отношении ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведенных мероприятий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. за №313, а именно:
- Отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию, на выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре. Данные системы автоматической пожарной защиты находятся в нерабочем состоянии (п.п.96,98 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»)
- не обеспечено свободное открывание дверей на путях эвакуации, при необходимости оборудовать запорами, обеспечивающими возможность их свободного открывания без ключей изнутри людьми, находящимися в здании (п.52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»)
- Частично электросветильники в зданиях Лит А, А1,Б,Б1 не оборудованы защитными колпаками (плафонами) предусмотренными конструкцией светильника ( п.60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»)
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки зданий, в том числе осветительной сети, измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств, измерение переходящих сопротивлений, предоставить паспорт заземляющего устройства (п.п.3, 57 ППБ 01-03; п.п 2.7.15; 2.12.17 ПТЭ ЭП)
- не оборудованы пути эвакуации (коридоры и лестничные клетки здания) системой аварийного освещения (эвакуационного освещения и освещения безопасности) либо фотолюминесцентной системой эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.п. 3,4 ППЮ 01-03; п.6.22СНиП 21-01-97; СНиП 23-05-95, ст.ст.35,89 ФЗ №123; п.4.3.1СП 1.13130.2009)
- частично окраска (отделка) стен на путях эвакуации выполнена из горючего материала, не предоставлены сертификаты соответствия на имеющийся материал (краску) на путях эвакуации, подтверждающий характеристики его пожарной опасности не более установленных п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.53 ППБ 01-03п6.25.СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- третий этаж здания не оборудован вторым эвакуационным выходом с этажа здания п.3ППБ 01-03ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.п.6.13*, 6.14, 6.15 СНиП 21-01-97*;
- двери из коридоров этажей здания в лестничные клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах п.п 3.4, 34 ППБ 01-03 2 Правил пожарной безопасности в РФ» п.6.18СНиП 21-01-97;
- на люках в чердачное помещение отсутствует информация о месте хранения ключей п.44 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
- имеющиеся поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.3; 16ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
- в учебном корпусе отсутствуют знаки пожарной безопасности: на путях эвакуации и в местах размещения (нахождения) средств пожарной безопасности п.п.3, 4. 27, 51ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная», НПБ 160-97.
В судебном заседании представитель ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» - директор Ш.А.А. суду пояснил, что вину учреждения в совершении административного правонарушения признает, указанные нарушения ППБ имеют место. В настоящее время проведены и проводятся мероприятия по устранению обстоятельств нарушения правил пожарной безопасности. На сегодняшний день заменены светильники, составлена смета и подготовлен к заключению договор с ООО «МонтажЭксПро» на работы по обслуживанию сигнализации, измерения сопротивления изоляции электрических цепей, оборудование сигнализации, системы аварийного освещения, огнестойких люков, разработки плана эвакуации, декларации пожарной безопасности. В дальнейшем будут приняты все меры для устранения нарушений ППБ. Считает возможным приостановить деятельность 3 этажа, где размещаются учебные классы, на максимально возможный срок, дать возможность устранить нарушения.
Заслушав представителя учреждения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и им не оспаривается, а также подтверждается материалами дела: Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены нарушения ППБ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но в полном объеме не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и приходит к выводу о виновности ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами,
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также принимает во внимание, что допущенные нарушения непосредственно влияют на процесс эвакуации людей из помещений 3-го этажа учебного корпуса во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравлений людей продуктами горения с последующей их массовой гибелью, а также на невозможность тушения пожара на ранней стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, суд полагает назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации учебных помещений 3-го этажа учебного корпуса ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» по эксплуатации учебных помещений 3-го этажа учебного корпуса ФГУ «Калининградский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта», расположенного по адресу: <адрес>, сроком 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Е.В. Чеснокова