6-81/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 февраля 2012 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело в отношении

Липковского А. В., гражданина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут через таможенный пост (далее по тексту - т/п) МАПП <адрес> таможни из Республики <данные изъяты> в Россию на автомобиле марки «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками № в качестве водителя следовал гражданин России Липковский А.В. Для таможенного контроля Липовский. сообщил инспектору таможни об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию также не заполнял. Однако, в ходе досмотра автомобиля с участием понятых, в салоне автомобиля был обнаружен незадекларированный товар: вино газированное «<данные изъяты>» 10% алкоголя в количестве 10 стеклянных бутылок емкостью по 0,75 л каждая. Общее количество незадекларированных Липковским А.В. спиртных напитков составило 7,5 литров.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина Липковского А.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом АП, изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным К С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Липковского А.В.

В судебное заседание Липковский А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе административного расследования Липковский А.В, свою вину в совершении правонарушения признавал, в содеянном раскаивался, ссылался на неосведомлённость о существующих ограничениях на ввоз алкогольной продукции на территорию РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает вину Липковского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, доказанной.

В соответствии со ст.2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту -ТК ТС), единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

На основании п.п.35 п.1 ст.4 ТК ТС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС).

В соответствии с п.п.2 ст.351 ТК ТС сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.1 ст.179 ТК ТС и ст.203 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту — Федеральный закон №311-ФЗ) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС и ч.1 ст.210 Федерального закона №311-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать физические лица, перемещающие товары для личного пользования.

Согласно п.1 ст. 152 ТК ТС - перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пунктами 3-5 ст.317 Федерального закона №311-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами. Правительство Российской Федерации в соответствии с международными договорами, указанными в ч.3 ст.317 Федерального закона №311-ФЗ, вправе устанавливать дополнительные ограничения для ввоза товаров физическими лицами.

На основании п.3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств -членов таможенного союза.

Согласно п.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза - Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п.п.З п.2 ст.355). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза (п.З ст.355 ТК ТС). Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (п.4 ст.355 ТКТС).

Согласно п.1 ст.356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, к которым в том числе относится: документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее по тексту - Соглашение о порядке перемещения).

Согласно п.п.1 п.1 приложения 3 Соглашения о порядке перемещения «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей» норма ввоза на таможенную территорию таможенного союза алкогольных напитков и пива для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п.п.4 п.1 приложения 5 Соглашения о порядке перемещения «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» алкогольные напитки и пиво для личного пользования ввозятся на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с уплатой таможенных пошлин, налогов в количестве от 3 до 5 литров включительно.

Согласно п.п.3.4 п. 3 I Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории приложения 2 Соглашения о порядке перемещения этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещены к ввозу любым способом на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии ч. 1 ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП России закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент совершения Липковским А.В. административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) действовала гл.16 КоАП России, утвержденная Федеральным Законом от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 №116-ФЗ).

В соответствии с Федеральным Законом от 06.12.2011г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 07.12.2011, согласно которому внесены изменения в главу 16 КоАП России, ответственность за совершенное Липковским А.В. правонарушение не отменена. Квалификационные признаки и санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении физического лица, соответствуют ранее действующей редакции ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, то есть Федеральный Закон от 06.12.2011г. № 409-ФЗ не улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, а, следовательно, с учетом ч. 2 ст. 1.7 КоАП России, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ Липковский А.В., совершивший правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, а именно по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ Федерального Закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред.Федерального закона от 22.06.2007 №116-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП России). В данном случае гр. Липковский А.В. не предвидел наступление вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен их предвидеть.

Следовательно, Липковский А.В., имел возможность, но не выполнил вышеуказанные требования по декларированию товаров при перемещении через таможенную границу.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об №;

- поручением на таможенный досмотр №;

- актом таможенного досмотра за тем же номером и от той же даты;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ – вышеуказанных 10 бутылок вина;

- актом приема-передачи изъятого имущества на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни;

- протоколом опроса Липковского А.В.;

- заключением эксперта Ч Е.М. № от ДД.ММ.ГГГГ экспертно-криминалистической службы Регионального филиала <данные изъяты> таможенного управления Федеральной Таможенной службы (<адрес>), согласно которому стоимость изъятых 10 бутылок вина марки «<данные изъяты>» составила <данные изъяты> руб.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина Липковского А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Липковского А.В., суд по делу не усматривает. С учетом характера совершённого правонарушения, данных о личности Липковского А.В., суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.2 ч.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Липковского А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Назначить Липковскому А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 10 (десяти) бутылок вина газированного «<данные изъяты>» 10% алкоголя емкостью по 0,75 л каждая, переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни.

Копию настоящего постановления направить для сведения и исполнения в Калининградскую областную таможню.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Гонтарь О.Э.