Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.,
при секретаре Рыбалко А.Ю.,
с участием:
представителя прокуратуры
Ленинградского района Яркевич М.С.,
Представителя ответчика Дмитриченко Д.Г.,
Представителя заинтересованного лица ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» Коноваловой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МУП «Ленинградский Теплоцентр», выразившееся в непринятии мер по созданию квотируемых рабочих мест
УСТАНОВИЛ:
Согласно информации, поступившей в Прокуратуру Ленинградского района из ГУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района», МУП «Ленинградский Теплоцентр» не осуществляет квотирование рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой социальной защите - инвалидов.
Прокурор просил признать незаконным бездействие МУП «Ленинградский Теплоцентр», выразившееся в непринятии мер по созданию квотируемых рабочих мест для инвалидов, так как это является нарушением ст.ст.20,21 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.1,2 Закона Краснодарского края от 8.02.2000г. №231 «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае», которыми установлена обязанность работодателя независимо от организационно - правовых форм и форм собственности устанавливать квоты приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, а также создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края №231 «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» перечень предприятий, которым вводятся квоты, определяется органами местного самоуправления. Постановлением главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. №1657 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, испытывающих трудности в поиске работы на 2010 год» в перечень предприятий, которым вводятся квоты, включено МУП «Ленинградский Теплоцентр», которое обязано создать 2 рабочих места для инвалидов.
В нарушение указных требований ответчиком не организованы рабочие места для инвалидов, тем самым, создаются препятствия для реализации права на труд этой категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите. Бездействие ответчика влечет нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ярвевич М.С. заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика создать рабочие места для граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, в части признания незаконным бездействия ответчика о невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов от заявленных требований отказалась.
Представитель ответчика Дмитриченко Д.Г. заявленные прокурором требования не признал, пояснив, что в МУП «Ленинградский Теплоцентр» сезонный характер работы и вся основная работы связана с обслуживанием котельного оборудования, которое является взрывоопасными объектами, и теплотрасс, обслуживание которых происходит либо на высоте, либо в подземных каналах. Таким образом, создание рабочих мест для инвалидов проблематично. Тем не менее, в МУП «Ленинградский Теплоцентр» работает ... К.Г.А., которая является инвалидом 2 группы. Поэтому представитель ответчика полагает, что МУП «Ленинградские теплосети» частично исполнило постановление главы администрации МО Ленинградский район по созданию рабочих мест для инвалидов и оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется.
Представитель заинтересованного лица ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» Коновалова Я.В. в судебном заседании пояснила, что ответчиком сведения о принятии на работу инвалида в исполнение постановления главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. не предоставлялись, поэтому полагала возможным удовлетворить исковые требования прокурора.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 20, 21 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.1,2 Закона Краснодарского края от 8.02.2000г. №231 «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае», установлена обязанность работодателя независимо от организационно - правовых форм и форм собственности устанавливать квоты приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, а также создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края №231231 «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» перечень предприятий, которым вводятся квоты, определяется органами местного самоуправления. Постановлением главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. №1657 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, испытывающих трудности в поиске работы на 2010 год» в перечень предприятий, которым вводятся квоты, включено МУП «Ленинградский Теплоцентр», которое обязано создать 2 рабочих места для инвалидов.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требования действующего законодательства администрацией МУП «Ленинградский Теплоцентр» не исполняется в полном объеме постановление главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. №1657, а именно из установленной квоты в количестве 2 рабочих мест для инвалидов, предоставлено только 1 рабочее место.
Суд считает необходимым требования иска об обязании ответчика создать рабочие места для граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в полном объеме в соответствии с Постановление главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. №1657 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, испытывающих трудности в поиске работы на 2010 год» удовлетворить, так как на момент судебного заседания данное постановление не обжаловано и не опротестовано сторонами и подлежит обязательному исполнению.
В соответствии со ст.ст. 45, 255 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ст.ст.20,21 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов», ст.ст.1,2 Закона Краснодарского края «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» Постановления главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. №1567, руководствуясь ст. 45, 255, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУП «Ленинградский Теплоцентр» создать рабочие места для граждан, для которых вводиться квотирование рабочих мест в соответствии с Постановление главы администрации МО Ленинградский район от 24.11.2009г. №1657 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, испытывающих трудности в поиске работы на 2010 год» в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.
Судья: М.Ю. Калнина