РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская Дата обезличина года
... суд Краснодарского края в составе:
председательствующего ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора ФИО2,
исполняющей обязанности Главы администрации Образцового сельского поселения ФИО3.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Образцового сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Образцового сельского поселения ..., выражающееся в непринятии мер по вопросам профилактики терроризма и экстремистской деятельности, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма и обязании администрации Образцового сельского поселения устранить допущенные нарушения закона, принять целевую программу по вопросам профилактики терроризма и экстремистской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
... проведена проверка исполнения на территории ... законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в администрации Образцового сельского поселения.
В ходе проверки установлено, что администрацией Образцового сельского поселения допускаются нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.
В Образцовом сельском поселении программа о противодействии экстремизму и терроризму на 2010 год не разработана.
Данный факт свидетельствует об отсутствии целенаправленной работы администрации Образцового сельского поселения по вопросам профилактики терроризма и экстремисткой деятельности.
Отсутствие указанной комплексной программы не позволяет в полном объеме планировать и осуществлять на территории сельского поселения мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма, финансировать их, что является не допустимым.
Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать бездействие администрации Образцового сельского поселения ..., выражающееся в непринятии мер по вопросам профилактики терроризма и экстремистской деятельности, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма и обязании администрации Образцового сельского поселения устранить допущенные нарушения закона, принять целевую программу по вопросам профилактики терроризма и экстремистской деятельности. В части признания бездействия незаконным, доводы заявления не поддержал.
Представитель администрации Образцового сельского поселения с уточненными требованиями прокурора согласна.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования и уточненные в судебном заседании обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона № обезличенФЗ от Дата обезличина « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон) к вопросам местного значения относятся вопросы участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии со ст. 7 Закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Статьей 17 Закона установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов принимают и организовывают выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Статьей 2 Федерального закона от Дата обезличина № обезличенФЗ « О противодействии терроризму» (далее Закон) определены основные принципы противодействия терроризму, а именно обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
На основании ст. 5 Закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно ст. 179 Бюджетного кодекса РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно ФИО4, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно ФИО4, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения на территории ... законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в администрации Образцового сельского поселения.
В ходе проверки установлено, что администрацией Образцового сельского поселения допускаются нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.
В Образцовом сельском поселении программа о противодействии экстремизму и терроризму на 2010-2011 годы не разработана.
Данный факт свидетельствует об отсутствии целенаправленной работы администрации Образцового сельского поселения по вопросам профилактики терроризма и экстремисткой деятельности.
Отсутствие указанной комплексной программы не позволяет в полном объеме планировать и осуществлять на территории сельского поселения мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма, финансировать их, что является не допустимым.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить уточненные требования прокурора ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации Образцового сельского поселения ..., выражающееся в непринятии мер по вопросам профилактики терроризма и экстремистской деятельности, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Обязать администрацию Образцового сельского поселения устранить допущенные нарушения закона, принять целевую программу по вопросам профилактики терроризма и экстремистской деятельности, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на 2010-2011 годы в сельском поселении.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: ФИО0