РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская Дата обезличина года
... суд Краснодарского края в составе:
председательствующего ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора ФИО2,
ответчиков: и.о. директора МОУ СОШ № обезличен ФИО3,
представителя управления образованием мо ... ФИО4, действующей по доверенности от Дата обезличина года № обезличен,
представителя администрации МО ... ФИО5,
действующей по доверенности от Дата обезличина года № обезличен,
заинтересованных лиц: представителя финансового управления администрации МО ... ФИО6, действующей по доверенности № обезличенИ от Дата обезличина года,
представителя ОГПН по ...у ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школе № обезличен, Управлению образованием муниципального образования ..., Администрации муниципального образования ... об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
... совместно со специалистами государственного пожарного надзора проведена проверка исполнения норм и правил пожарной безопасности в деятельности муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа № обезличен, расположенного по адресу: ..., ст. Ленинградская, ....
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Федеральных законов РФ № обезличенФЗ от Дата обезличина «О пожарной безопасности», № обезличен3266-1-ФЗ от Дата обезличина «Об образовании, № обезличен от Дата обезличина «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, утвержденных Приказом ФИО8 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличина № обезличен, ГОСТ Р Дата обезличина-2002, ГОСТ Дата обезличина-2001): отсутствует план-схема эвакуации людей на случай возникновения пожара; наружное противопожарное водоснабжение выполнено с нарушением нормативных документов.
Дата обезличина года ОГПН ... проведена проверка в помещениях МОУ СОШ № обезличен. По результатам проверки директор и юридическое лицо МОУ СОШ № обезличен привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения норм и правил пожарной безопасности.
Дата обезличина года ОГПН совместно с прокуратурой ... проведена совместная проверка МОУ СОШ № обезличен. В отношении должностного лица и юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вследствие бездействия ответчиков до настоящего времени отмеченные нарушения пожарной безопасности не устранены.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель администрации МО ... не возражала в удовлетворении заявленных требований прокурора и просила суд признать администрацию МО ... не надлежащим ответчиком ввиду того, что согласно Устава муниципального образования ... администрация не вправе распоряжаться материальными средствами бюджета муниципального образования ....
Представители МОУ СОШ № обезличен, управления образованием МО ..., ФУ администрации МО ..., ОГПН с требованиями прокурора согласны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования и уточненные в судебном заседании обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от Дата обезличина№ обезличен3266-1-ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относят материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Часть 8 ст. 41 Федерального закона от Дата обезличина№ обезличен3266-1-ФЗ «Об образовании» предусматривает, что образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
В соответствии с ч. 1, 7 ст. 51 Федерального закона от Дата обезличина№ обезличен3266-1-ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений.
Как следует из ст.ст. 1, 4, 9 Федерального закона от Дата обезличина № обезличенФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей является одной из целей государственной политики. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка образовательные учреждения не могут ущемлять права ребенка.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличина № обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация отдыха детей в каникулярное время.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой ... совместно со специалистами государственного пожарного надзора проведена проверка исполнения норм и правил пожарной безопасности в деятельности муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа № обезличен, расположенного по адресу: ..., ст. Ленинградская ....
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Федеральных законов РФ № обезличенФЗ от Дата обезличина «О пожарной безопасности», № обезличен3266-1-ФЗ от Дата обезличина «Об образовании, № обезличен от Дата обезличина «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, утвержденных Приказом ФИО8 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличина № обезличен, ГОСТ Р Дата обезличина-2002, ГОСТ Дата обезличина-2001): отсутствует план-схема эвакуации людей на случай возникновения пожара; наружное противопожарное водоснабжение выполнено с нарушением нормативных документов.
Дата обезличина года ОГПН ... проведена проверка в помещениях МОУ СОШ № обезличен. По результатам проверки директор и юридическое лицо МОУ СОШ № обезличен привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения норм и правил пожарной безопасности.
Дата обезличина года ОГПН совместно с прокуратурой ... проведена совместная проверка МОУ СОШ № обезличен. В отношении должностного лица и юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вследствие бездействия ответчиков до настоящего времени отмеченные нарушения пожарной безопасности не устранены.
Постановлением главы муниципального образования ... № обезличен от Дата обезличина года «Об утверждении районной целевой программы «Безопасность образовательных учреждений в муниципальном образовании ... на 2009-2010 годы» утверждена районная целевая программа, источник финансирования которой-средства муниципального бюджета с объемом финансирования программы в 2010 году 4200,0 рублей. Мер по устранению нарушений до настоящего времени не принято.
Нарушения, выявленные в ходе проверки нарушают права воспитанников МОУ СОШ № обезличен, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих территорию МОУ СОШ № обезличен.
При таких обстоятельствах суд считает, необходимым обязать директора МОУ СОШ № обезличен, руководителя управления образованием муниципального образования ..., администрацию муниципального образования ... устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федеральных законов от Дата обезличина№ обезличен3266-1-ФЗ «Об образовании», от Дата обезличина № обезличенФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом ФИО8 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличина № обезличен, а именно: разместить план-схему эвакуации людей на случай возникновения пожара, оборудовать наружное противопожарное водоснабжение в соответствие с требованиями нормативных документов.
Суд не может согласиться с доводами представителя администрации муниципального образования ... ввиду того, что они являются не надлежащим ответчиком по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона от Дата обезличина года № обезличенФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Кроме того, согласно п. 1.4 Устава МОУ СОШ № обезличен, утвержденного постановлением главы администрации МО ... № обезличен от Дата обезличина года, учредителем данной школы является администрация МО ... в лице управления образования и источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Школы, в соответствии с п. 3.4 Устава, являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе средства, получаемые по смете от Учредителя. Главным распорядителем бюджетных средств, является управление образования, которое в соответствии со ст. 158 БК РФ обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Следовательно, Управление образования является главным распорядителем денежных средств, выделенных ему муниципальным образованием и администрация МО ... являются надлежащим ответчиком.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать директора МОУ СОШ № обезличен, руководителя управления образованием муниципального образования ..., администрацию муниципального образования ... устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федеральных законов от Дата обезличина№ обезличен3266-1-ФЗ «Об образовании», от Дата обезличина № обезличенФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом ФИО8 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличина № обезличен, а именно: разместить план-схему эвакуации людей на случай возникновения пожара, оборудовать наружное противопожарное водоснабжение в соответствие с требованиями нормативных документов.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: ФИО0