Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Ленинградская 07 сентября 2010 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.
при секретаре Рыбалко А.Ю.
с участием:
помощника прокурора Ленинградского района Яркевич М.С.
представителя администрации МО Ленинградский район Лыгиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коржовского сельского поселения об устранении нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района в соответствии с указанием прокурора Краснодарского края от 22.06.2010г. №122/7 проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон.
Официально зарегистрированных, специально отведенных мест для купания на территории Коржовского сельского поселения Ленинградского района нет. В результате проведенной 19.08.2010 года проверки установлено, что информационные таблички о запрете купания на водных объектах, расположенных на территории Коржовского сельского поселения установлены с нарушением требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», принятого Постановлением государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 19.09.2001г. №387-ст, а также требований п.10 Постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006г. № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах».
Указанные нарушения со стороны администрации Коржовского сельского поселения Ленинградского района нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности на водных объектах.
Прокурор просил обязать администрацию Коржовского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Коржовского сельского поселения Ленинградского района, путем установки знаков безопасности на водных объектах в соответствии с требованиями п.10 Постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006г. № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах», прилегающих к переходу с улицы Ленина через дамбу на улицу Степную; переходу с улицы Ленина через кладку на улицу Заречную.
В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала в полном объеме.
Глава администрации Коржовского сельского поселения Бугаева Н.В. в судебное заседание не прибыла, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями указанными в заявлении прокурора согласна полностью. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Коржовского сельского поселения.
Представитель заинтересованного лица администрации МО Ленинградский район Лыгина Ю.А. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.26., п.31 ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
В соответствии с ч.4,5 ст.6 Водного кодекса РФ Нн водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
В соответствии с ч.3 ст.27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
В соответствии с п.10.2 Постановление главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 N 536 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах" знаки безопасности должны соответствовать требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 19 сентября 2001 года N 387-ст.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Коржовского сельского поселения не установлены знаки безопасности на водных объектах в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001.
Суд считает необходимым заявленные прокурором требования об обязании ответчика установить знаки безопасности на водных объектах удовлетворить, так как на момент судебного заседания данное нарушение требований законодательства не устранено.
В соответствии со ст.ст. 45, 255 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ, ст.6,27 Водного кодекса РФ, Постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 N 536 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах", ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края, путем установки знаков безопасности установленного образца на водных объектах прилегающих к переходу с улицы Ленина через дамбу на улицу Степную; переходу с улицы Ленина через кладку на улицу Заречную.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.
Судья: М.Ю. Калнина