Дело № ....
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Ленинградская 07 сентября 2010 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.
при секретаре Рыбалко А.Ю.
с участием:
помощника прокурора Ленинградского района Яркевич М.С.
Представителя администрации МО Ленинградский район Лыгиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности граждан на водных объектах
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района в соответствии с указанием прокурора Краснодарского края от 22.06.2010г. №122/7 проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон.
Официально зарегистрированных, специально отведенных мест для купания на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района нет. В результате проведенной 19.08.2010г. проверки установлено, что информационные таблички о запрете купания на водных объектах, расположенных на территории Новоуманского сельского поселения не установлены, либо установлены с нарушением требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности руда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная.», принятого Постановлением государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 19.09.2001г. №387-ст, а также требований п.10 Постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006г. №536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах».
Прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Новоуманского сельского поселения и обязать администрацию Новоуманского сельского поселения устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района путем установки знаков безопасности на водных объектах, прилегающих к реке Албаши (дамба); реке Албаши (насосная станция).
В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала в полном объеме.
Глава администрации Новоуманского сельского поселения Ковшик В.С. в судебное заседание не прибыл, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования заявленные прокурором признает полностью, сообщает, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению указанных нарушений, 03.09.2010 года заключили муниципальный контракт на поставку знаков безопасности. В виду отсутствия в настоящее время денежных средств, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.11.2010 года.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Новоуманского сельского поселения.
Представитель заинтересованного лица администрации МО Ленинградский район Лыгина Ю.А. в судебном заседании поддержала требования заявленные прокурором.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.26., п.31 ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
В соответствии с ч.4,5 ст.6 Водного кодекса РФ Нн водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
В соответствии с ч.3 ст.27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
В соответствии с п.10.2 Постановление главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 N 536 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах" знаки безопасности должны соответствовать требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 19 сентября 2001 года N 387-ст.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Новоуманского сельского поселения не установлены знаки безопасности на водных объектах в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001.
Суд считает необходимым заявленные прокурором требования удовлетворить в полном объеме. Удовлетворить ходатайство главы администрации Новоуманского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.11.2010 года.
В соответствии со ст.ст. 45, 255 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ, ст.6,27 Водного кодекса РФ, Постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 N 536 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах", ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности граждан на водных объектах.
Обязать администрацию Новоуманского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края путем установки знаков безопасности установленного образца на водных объектах прилегающих к реке Албаши (дамба); реке Албаши (насосная станция).
Отсрочить исполнение решения суда в части устранения нарушений требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края до 01.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.
Судья: М.Ю. Калнина