РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 19 августа 2010 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Яркевич М.С.,
представителя ответчика Радьковой С.С.,
действующей по доверенности от 18 августа 2010 года,
представителя заинтересованного лица Лыгиной Ю.А.,
действующей по доверенности № 4754 от 19.10.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании бездействия ответчика по обеспечению безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения, незаконным и обязать администрацию Крыловского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района путем установки знаков безопасности на водных объектах в соответствии требованиями ч. 10 постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» прилегающих к Ейской дамбе на реке Челбас, Крупской дамбе на реке Челбас, мосту через реку Челбас, ГЭС - дамба на реке Челбас,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района в соответствии с указанием прокурора Краснодарского края от 22.06.2010 № 122/7 проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон. В ходе проверки установлено, что администрацией Крыловского сельского поселения допускаются нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. Официально зарегистрированных, специально отведенных мест для купания на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района нет. Однако, проверкой установлено, что информационные таблички о запрете купания на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района не установлены либо установлены с нарушением требований Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 19 сентября 2001 года № 387-ст., а также требований ч. 10 постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах».
Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Ленинградского района в части не выставления знаков установленного образца и обязать администрацию Крыловского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района путем установки знаков безопасности на водных объектах в соответствии требованиями, доводы уточненного искового заявления поддержал.
Представитель ответчика и представитель заинтересованного лица с уточненными требованиями прокурора, согласны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные в судебном заседании требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится информирование населения об ограничениях использования водных объектов.
Согласно п. 26 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Согласно ч. 4 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Согласно ч. 3 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в области водных отношений, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района в соответствии с указанием прокурора Краснодарского края от 22.06.2010 № 122/7 проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон.
В ходе проверки установлено, что администрацией Крыловского сельского поселения допускаются нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.
Официально зарегистрированных, специально отведенных мест для купания на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района нет. Однако, проверкой установлено, что информационные таблички о запрете купания на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района не установлены, либо установлены с нарушением требований Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 19 сентября 2001 года № 387-ст., а также требований ч. 10 постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах». Указанное нарушение подтверждается справкой-докладом от 21.07.2010 года старшего государственного инспектора Тихорецкого инспекторского участка ГИМС Загоруйко П.И.
При таких обстоятельствах суд считает, что установлено бездействие ответчика в части не выставления знаков установленного образца, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию Крыловского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района путем установки знаков безопасности на водных объектах в соответствии требованиями ч. 10 Постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» прилегающих к Ейской дамбе на реке Челбасс, Крупской дамбе на реке Челбасс, мосту через реку Челбасс, ГЭС - дамба на реке Челбасс.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации Крыловского сельского поселения Ленинградского района в части не выставления знаков установленного образца.
Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения требований законодательства о безопасности граждан на водных объектах, расположенных на территории Крыловского сельского поселения Ленинградского района путем установки знаков безопасности на водных объектах в соответствии требованиями ч. 10 постановления главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» прилегающих к Ейской дамбе на реке Челбасс, Крупской дамбе на реке Челбасс, мосту через реку Челбасс, ГЭС - дамба на реке Челбасс.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: И.А. Куленко