РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 07 декабря 2010 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Пономаренко О.С.,
представителя ответчика Шостак Л.Э.,
действующей по доверенности № 777 от 07.12.2010 года,
представителя третьего лица Москаленко Е.В.,
действующей по доверенности № 3116 от 03.08.2010 года,
лица, в чьих интересах подано заявление Варданян Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Варданян Татьяны Валерьевны к администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействие администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по разработке муниципальной целевой подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» и Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, обязании ответчика совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. приоритетного национального проекта «Доступное жилье - гражданам России» администрацией Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района и установлено, что учетное дело молодой семьи Варданян Татьяны Валерьевны - претендента на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома передано администрации Новоплатнировского сельского поселения, что подтверждается актом передачи учетных дел молодых семей № 5 от 11.09.2009г. Однако, учётное дело Варданян Т.В. отсутствует в администрации Новоплатнировского сельского поселения.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы» администрация Новоплатнировского сельского поселения обязана утвердить муниципальную целевую программу для молодых семей- претендентов на получение социальных выплат.
В соответствии с п. 5 п.п. 2 Постановления главы администрации Краснодарского края № 764 от 01.09.2006 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств краевого бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и (или) местных бюджетов» органы местного самоуправления Краснодарского края обязаны разработать и утвердить Правила предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов.
Подпунктом 3 п. 5 данного постановления орган местного самоуправления должен предусмотреть в местном бюджете средства на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Администрацией Новоплатнировского сельского поселения до настоящего времени не разработана муниципальная целевая подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. приоритетного национального проекта «Доступное жилье - гражданам России» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и не предусмотрен объем финансирования муниципальной программы «Молодой семье - доступное жилье».
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.
Лицо, в чьих интересах подано заявление, требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель отдела ЖКХ администрации МО Ленинградский район не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, не необходимости обеспечения и восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 года № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья» правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома устанавливают порядок предоставления молодым семьям выплат, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, так же на погашение части основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займа.
На основании Закона Краснодарского края от 23.07.2009 № 1787-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевой целевой программе «Жилище» на 2009-2010 гг.» и в соответствии с распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования Ленинградский район № 447р от 31.08.2009 «О передаче сельским поселениям полномочий по работе с молодыми семьями по предоставлению социальных выплат из средств краевого бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и (или) местных бюджетов» отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Ленинградский район передал учетные документы молодых семей, подавших заявления на получение социальных выплат из средств краевого бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и (или) местных бюджетов, в администрации сельских поселений по месту регистрации семей.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. приоритетного национального проекта «Доступное жилье - гражданам России» администрацией Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района. Учетное дело молодой семьи Варданян Татьяны Валерьевны - претендента на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, передано администрации Новоплатнировского сельского поселения отделом ЖКХ муниципального образования Ленинградского района, что подтверждается актом передачи учетных дел молодых семей № 5 от 11.09.2009г. Однако, указанное учётное дело отсутствует в администрации Новоплатнировского сельского поселения.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы» администрация Новоплатнировского сельского поселения обязана утвердить муниципальную целевую программу для молодых семей- претендентов на получение социальных выплат.
Бездействие администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не разработке подпрограммы для молодой семьи и не постановке на учет семьи Варданян Татьяны Валерьевны - претендента на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, привело к нарушению права на финансовую поддержку молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по разработке муниципальной целевой подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» и Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления главы администрации Краснодарского края № 764 от 01.09.2006 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств краевого бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и (или) местных бюджетов».
Обязать администрацию Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района разработать и принять муниципальную целевую программу в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. приоритетного национального проекта «Доступное жилье - гражданам России» - «Молодой семье - доступное жилье»; внести в списки молодую семью Варданян Татьяны Валерьевны в качестве претендентов на получение социальной выплаты из средств местного бюджета; определить объем средств, выделяемых из бюджета Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района на предоставление социальной выплаты участнику программы «Молодой семье - доступное жилье» Варданян Татьяны Валерьевны.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: И.А. Куленко