РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011года ст. Ленинградская
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куленко И.А..,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Яркевич М.С.,
представителя ответчика Рыжова В.А.,
представителя Управления по труду и социальным вопросам Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Рогочей Т.С.,
предоставившей удостоверение № 274 от 27.07.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района о признании незаконным бездействие ООО ЧОП «Витязь», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и об обязании ООО ЧОП «Витязь» устранить нарушения закона путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка законодательства об охране труда в деятельности ООО ЧОП «Витязь» и выявлено, что в нарушение требований закона в ООО ЧОП «Витязь» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.
Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Прокурор поддержал свои требования.
Представитель ответчика с требованиями прокурора согласен.
Заинтересованное лицо не возражала удовлетворить требования прокурора.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст.41).
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно со специалистом-экспертом территориального сектора по труду Ленинградского района Управления по труду и социальным вопросам Департамента труда и занятости населения Краснодарского края проведена проверка деятельности ООО ЧОП «Витязь» в части соблюдения законодательства об охране труда и установлено, что в нарушение требований закона в ООО ЧОП «Витязь» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена. Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст.209 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569, введенным в действие с 01.09.2008. До указанного времени этот порядок регулировался постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию; обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты, при выявлении нарушений установленного Порядка.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечисленных в п.45 Порядка. После проведения аттестации рабочих мест, по условиям труда работодатель обязан направить информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации информацию о результатах аттестации с пакетом документов аттестации (п.46), документы аттестации, рабочих - мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет (п.8).
Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 №28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», утверждены Правила сертификации работ по охране труда.
В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Заявителем доказано бездействие ООО ЧОП «Витязь», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которые подлежат устранению путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявления прокурора.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурор просит суд установить срок для исполнения настоящего решения 2 месяца, так как ответчиком заключены договора по проведению аттестации рабочих мест.
Ответчик и заинтересованное лицо согласны с установлением срока исполнения решения суда на 2 месяца.
Суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда 2 месяца, то есть по 31.03.2011 года.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.22, 209,212 ТК РФ, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО ЧОП «Витязь», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать ООО ЧОП «Витязь» устранить нарушения закона путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Установить срок для исполнения решения суда 02 (два) месяца, то есть по 31 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение 10 дней.
Судья И.А. Куленко