РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 05 марта 2011 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Антохиной А.В.,
директора СДК х.Западного Рыжковой Е.Н.,
главы администрации Западного сельского поселения Шевченко Г.Л.,
представителя ОГПН Золотарева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к СДК х. Западного и администрации Западного сельского поселения об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района совместно с отделением государственного пожарного надзора Ленинградского района ОГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краюпроверено соблюдение противопожарного законодательства в СДК х.Западного Западного сельского поселения Ленинградского района.
В ходе проверки установлено, что здание СДК х. Западного эксплуатируется с нарушениями правил и норм пожарной безопасности, в частности:
- Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на Единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 39, ППБ 01-03, п. 3, СП 5.13.130.2009., прил. А п. 9, НПБ 88-2001 п. 13.4, Решение КЧС администрации МО Ленинградский район от 03.07.08 г. № 4, НПБ 110-03, п.12).
- Не обеспечены помещения СДК, системой пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п. 4).
- Автоматическая пожарная сигнализация не исправна. (осн. ст.151, ФЗ № 123, ППБ 01-03,п. 34, СП 5.13130-2009).
- Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением норм. (осн. ст.151, ФЗ № 123, ППБ 01-03, СП 5.13130-2009).
- Не проведена обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.36).
- Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций сцены. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.36).
- Установлена сгораемая перегородка в зрительном зале. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.53).
- Не проведена обработка огнезащитным составом сценического оформления. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.36).
- Установлена сгораемая перегородка в тамбуре на путях эвакуации. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.53).
- Наружное противопожарное водоснабжение выполнено с нарушением СНиП. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03, п. 89, СНиП 2.04.02-84* п.8.16, 2.11).
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представители СДК х.Западного и администрации Западного сельского поселения требования прокурора признали.
Представитель ОГПН по Ленинградскому району поддержал требования прокурора.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В преамбуле ФЗ № 69 от 21.12.1994 (в редакции от 09.11.2009 №247-ФЗ) «О пожарной безопасности» указанно, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст.38 ФЗ « о пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
К нормативным документам по пожарной безопасности на основании п.3 ст. 4 ФЗ РФ от 02.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму (далее Закон) определенно, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный Закон, и другие федеральные законы, нормативные правовые акты правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно ст. 2 Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Ленинградского района совместно с отделением государственного пожарного надзора Ленинградского района ОГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краюпроверено соблюдение противопожарного законодательства в СДК х.Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района.
В ходе проверки установлено, что здание СДК х. Западного эксплуатируется с нарушениями правили норм пожарной безопасности, в частности:
- Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на Единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 39, ППБ 01-03, п. 3, СП 5.13.130.2009., прил. А п. 9, НПБ 88-2001 п. 13.4, Решение КЧС администрации МО Ленинградский район от 03.07.08 г. № 4, НПБ 110-03, п.12).
- Не обеспечены помещения СДК, системой пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п. 4).
- Автоматическая пожарная сигнализация не исправна. (осн. ст.151, ФЗ № 123, ППБ 01-03,п. 34, СП 5.13130-2009).
- Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением норм. (осн. ст.151, ФЗ № 123, ППБ 01-03, СП 5.13130-2009).
- Не проведена обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.36).
- Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций сцены. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.36).
- Установлена сгораемая перегородка в зрительном зале. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.53).
- Не проведена обработка огнезащитным составом сценического оформления. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.36).
- Установлена сгораемая перегородка в тамбуре на путях эвакуации. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.53).
- Наружное противопожарное водоснабжение выполнено с нарушением СНиП. (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03, п. 89, СНиП 2.04.02-84* п.8.16, 2.11).
Данные нарушения в случае возникновения пожара являются препятствием для свободной и своевременной эвакуации людей, увеличивают время обнаружения пожара, затрудняют тушение возгарания, что может привести к массовой гибели людей.
Согласно п. 3 Устава СДК х.Западного утвержденного постановлением главы администрации Западного сельского поселения Ленинградского района от 02.04.2007 г. № 13, имущество учреждения является муниципальной собственностью администрации Западного сельского поселения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются бюджетные и внебюджетные средства, имущество, переданное ей собственником или уполномоченным им органом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В судебном заседании прокурором доказано, что в сельском доме культуры х. Западного Западного сельского поселения Ленинградского района имеются нарушения норм пожарной безопасности, которые могут причинить вред неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Ленинградского района к сельскому дому культуры х. Западного и администрации Западного сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать директора сельского дома культуры х. Западного и администрацию Западного сельского поселения устранить нарушения и выполнить мероприятия, а именно: обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на Единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны; обеспечить помещения СДК системой пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию; выполнить автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии с СП 5.13130-2009; обработать деревянные конструкции кровли и сцены огнезащитным составом; демонтировать сгораемую перегородку в зрительном зале и на путях эвакуации; выполнить наружное противопожарное водоснабжение в соответствии с СНиП.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: И.А. Куленко