РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 05 марта 2011 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Антохиной А.В.,
директора СДК х.Белого Хмельницкой С.В.,
главы администрации Белохуторского сельского поселения Олейник А.Н.,
представителя ОГПН Золотарева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к СДК х. Белого и администрации Белохуторского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района совместно с отделением государственного пожарного надзора Ленинградского района ОГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краюпроверено соблюдение противопожарного законодательства в СДК х. Белого Белохуторского сельского поселения Ленинградского района.
В ходе проверки установлено, что здание СДК х. Белого эксплуатируется с нарушениями правили и норм пожарной безопасности, в частности:
- Не обеспечены помещения СДК, системой пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п. 4);
- Не оборудовано помещение электрощитовой противопожарной дверью (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 3,СНиП 21.01-97 п. 5.14т2, 7.4);
- Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01- 03, п. 41.);
- Выход на кровлю не оборудован противопожарным люком (осн. ФЗ № 123, ст. 90, ч.7.);
- Сценическое оформление не обработано огнезащитным составом (осн. ст.151, ФЗ № 123,п. 150, ППБ 01-03. п.36);
- Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на Единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п. 39,ППБ 01-03, п. 3,СП 5.13.130.2009., прил. А п. 9, НПБ 88-2001 п. 13.4, Решение КЧС администрации МО Ленинградский район от 03.07.08 г. № 4, НПБ 110-03, п.12);
- Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением норм (осн. ст. 151, ФЗ № 123, НПБ 88-01, СП 5.13130.2009);
- Не проведены испытания пожарного гидранта (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03, п. 89.);
- Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п.96);
Прокурор в судебном заседании изменил исковые требования в части проведения испытания пожарного гидранта, заменив его на выполнить наружное противопожарное водоснабжение в соответствии с ППБ 01-3, п.89, СНиП 2.04.02-84 п. 8.16, 211, измененные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ОГПН по Ленинградскому району поддержал измененные требования прокурора.
Представители СДК х.Белого и администрации Белохуторского сельского поселения измененные требования прокурора признали.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В преамбуле ФЗ № 69 от 21.12.1994 (в редакции от 09.11.2009 №247-ФЗ) «О пожарной безопасности» указанно, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
К нормативным документам по пожарной безопасности на основании п.3 ст. 4 ФЗ РФ от 02.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон) определенно, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный Закон, и другие федеральные законы, нормативные правовые акты правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно ст. 2 Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района совместно с отделением государственного пожарного надзора Ленинградского района ОГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краюпроведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в СДК х. Белого Белохуторского сельского поселения Ленинградского района.
В ходе проверки установлено, что здание СДК х. Белого эксплуатируется с нарушениями правили и норм пожарной безопасности, в частности:
- Не обеспечены помещения СДК, системой пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п. 4);
- Не оборудовано помещение электрощитовой противопожарной дверью (осн. ст. 151, ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 3,СНиП 21.01-97 п. 5.14т2, 7.4);
- Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01- 03, п. 41.);
- Выход на кровлю не оборудован противопожарным люком (осн. ФЗ № 123, ст. 90, ч.7.);
- Сценическое оформление не обработано огнезащитным составом (осн. ст.151, ФЗ № 123,п. 150, ППБ 01-03. п.36);
- Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на Единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п. 39,ППБ 01-03, п. 3,СП 5.13.130.2009., прил. А п. 9, НПБ 88-2001 п. 13.4, Решение КЧС администрации МО Ленинградский район от 03.07.08 г. № 4, НПБ 110-03, п.12);
- Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением норм (осн. ст. 151, ФЗ № 123, НПБ 88-01, СП 5.13130.2009);
- Наружное противопожарное водоснабжение не выполнено в соответствии с ППБ 01-3, п.89, СНиП 2.04.02-84 п. 8.16, 211;
- Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (осн. ст. 151, ФЗ № 123,ППБ 01-03 п.96);
Согласно п. 2 Устава СДК х.Белого утвержденного постановлением главы муниципального образования Ленинградский район от 21.03.2007 г. № 297, учредителем учреждения является администрация Белохуторского сельского поселения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются бюджетные и внебюджетные средства, имущество, переданное ей собственником или уполномоченным им органом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В судебном заседании прокурором доказано, что в сельском доме культуры х. Белого Белохуторского сельского поселения Ленинградского района имеются нарушения норм пожарной безопасности, которые могут причинить вред неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Ленинградского района к сельскому дому культуры х. Белого и администрации Белохуторского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать директора СДК х. Белого и администрацию Белохуторского сельского поселения устранить нарушения и выполнить мероприятия, а именно обеспечить помещения СДК системой пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений; оборудовать помещение электрощитовой противопожарной дверью; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; оборудовать противопожарным люком выход на кровлю; обработать сценическое оформление огнезащитным составом; обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на Единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны; выполнить автоматическую пожарную сигнализация в соответствии с нормами; выполнить наружное противопожарное водоснабжение; заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: И.А. Куленко