РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст. Ленинградская 28 января 2011 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Куленко И.А., при секретаре Одновол К.В., с участием истца Гулиевой Н.Д., представителя истца Андрющенко О.В., действующей по ходатайству, представителя ответчика Губенко В.Н., действующей по доверенности № 08-5499 от 21.12.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гулиевой Н.Д. к ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ей трудовую пенсию с момента первоначального обращения за пенсией, пояснив, что обратилась в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и городах более 30 лет. Протоколом № 144/1 от 24.09.2010 г. комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе ей было отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия 25 летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа. Период работы с 01.11.2002 года по 01.07.2010 года в должности медицинской сестры палатной Центра социального обслуживания медико- социальной реабилитации станицы Ленинградской, а с 21.03.2005 года Государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Легенда», не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по причине того, что наименование учреждения-комплексный центр социального обслуживания населения не предусмотрен Списком № 781 от 29.10.2002 года и Списком № 1066 от 22.09.1999 года должностей и учреждений дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Страховой стаж в льготном исчислении составляет более 25 лет, так как ее работа протекала в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Работа в Центре социального обслуживания населения «Легенда» станицы Ленинградской ничем не отличалась от работы в ЦРБ, периоды которой засчитаны в льготный стаж. Истица считает данный отказ незаконным и нарушающим ее гражданские права, в том числе конституционное право на пенсионное обеспечение. Истец и ее представитель в судебном заседании уточнили свои требования и просили суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии с 01.11.2002 года по 20.03.2005 года в должности палатной медицинской сестры Центра социального обслуживания медико-социальной реабилитации станицы Ленинградской, с 21.03.2005 года по 01.07.2010 года в должности палатной медицинской сестры в государственном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда» в специальный стаж. Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе с иском Гулиевой Н.Д. не согласилась, считает, что решение комиссии принято в соответствии с законом. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление Гулиевой Н.Д. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права па трудовые пенсии» суду необходимо иметь ввиду, что,если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ» В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П изложенаправовая позиция, согласно которой «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений право применителей, включая суды, необходимо для того, чтобыучастники соответствующих правоотношений могли в разумных пределахпредвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты». Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных правительством РФ № 781 от 29.10.2002г. лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании установлено, что истица обратилась в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и городах более 30 лет. Протоколом № 144/1 от 24.09.2010 г. комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе ей было отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия 25 летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа по тем основаниям, что период работы с 01.11.2002 года по 01.07.2010 года в должности медицинской сестры палатной Центра социального обслуживания медико-социальной реабилитации станицы Ленинградской, а с 21.03.2005 года Государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Легенда», не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по причине того, что наименование учреждения-комплексный центр социального обслуживания населения не предусмотрен Списком № 781 от 29.10.2002 года и Списком № 1066 от 22.09.1999 года должностей и учреждений дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Страховой стаж в льготном исчислении составляет более 25 лет, так как ее работа протекала в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Работа в Центре социального обслуживания населения «Легенда» станицы Ленинградской ничем не отличалась от работы в ЦРБ, периоды которой засчитаны в льготный стаж. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.Е.И. и П.Л.Ф. суду пояснили, что работали вместе с истицей в Центре социального обслуживания медико-социальной реабилитации станицы Ленинградской, а после переименования - в Центре социального обслуживания населения «Легенда», выполняли функциональные обязанности, тождественные обязанностям палатной медицинской сестры Ленинградской ЦРБ и им при назначении досрочной трудовой пенсии время работы в Центре социального обслуживания медико-социальной реабилитации станицы Ленинградской и в Центре социального обслуживания населения «Легенда» по решению суда включено в специальный стаж. Они получают пенсию. Согласно предоставленных суду типовой формы должностной инструкции палатной медицинской сестры, утвержденной МУЗ «Ленинградская ЦРБ» и должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения временного проживания ГУ СО КК «Ленинградский КЦСО «Легенда», должностные обязанности идентичны между собой. В Списке № 781 от 29.10.2002 года должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в наименовании учреждений указаны учреждения социального обслуживания. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указано, что наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы истицы с 01.11.2002 года по 20.03.2005 в должности палатной медицинской сестры Центра социального обслуживания медико-социальной реабилитации станицы Ленинградской, а с 21.03.2005 по 01.07.2010 в должности палатной медицинской сестры в государственном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда» должен быть засчитан в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Отказ в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, указанным членами комиссии ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края в протоколе № 144/1 от 24.09.2010 года, а также в отзыве ГУ УПФ РФ от 21.01.2011 года на исковое заявление - умаляют права истицы, поскольку государство в силу ст. 19 Конституции РФ, гарантирует равенство прав и свобод человека. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии с 01.11.2002 года по 20.03.2005 года в должности палатной медицинской сестры Центра социального обслуживания медико-социальной реабилитации станицы Ленинградской, с 21.03.2005 года по 01.07.2010 года в должности палатной медицинской сестры в государственном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда» в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 15.09.2010 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья И.А. Куленко