Дело №2-334/2011г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст. Ленинградская 24 марта 2011 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Ефановой Н.Г., при секретаре Иващенко Т.В, истца Пономарева В.В. представителя ответчика Лыгиной Ю.А. действующей по доверенности от 24.11.2010 № 4821, - рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пономарева В.В. к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании администрации муниципального образования Ленинградский район принять решение о постановке на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, УС Т А Н О В И Л : Пономарев В.В. обратился с иском к ответчику согласно заявления указал, что проживает в настоящее время в доме расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его дочери З.. Общая площадь дома составляет 78,80 кв.м., жилая площадь - 55,50 кв. м.. Дочь в указанном доме с семьей не проживала, однако летом 2010 года высказала намерения возвратить в дом с семьей в составе шести человек. Дом принадлежит дочери на праве собственности с 2003года, на основании договора дарения. 13.05.2010 начальником отдела ЖКХ администрации муниципального образования Ленинградский район Пономареву В.В. направлено уведомление, что на основании постановления главы муниципального образования Ленинградский район от 07.05.2010 № «Об отказе в принятии на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении» оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в настоящее время нет. Отказ администрации муниципального образования Ленинградский район мотивирован требованием п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Считает, что отказ ответчика в постановке его учет как нуждающегося в жилом помещении нарушает его права. Истец и его представитель в судебном заседании уточнили заявленные требования, и просили суд так же отменить постановление от 07.05.2010 года № «Об отказе в принятии на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении»; обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять решение о постановке на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Представитель ответчика с уточненными требованиями не согласен по доводам изложенным в письменном отзыве. Допрошенные в судебном заседании свидетели Д. и П. пояснили, что действительно истец проживает в доме своей дочери, которая переезжает в дом с семьей из 6 человек, истец по этому поводу переживает, что ему не где будет жить и с этой целью заключал с П. договор о проживании на безвозмездной основе в доме П.. Так же подтвердили, что истец построил дом по ул. Хлеборобов, 229 ст. Ленинградской частично за счет средств родителей его зятя, и в 2003году указанное домовладение переоформил на дочь З. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Пономарев В.В. в соответствии с удостоверением серии ВВ № от 15.09.2008 года имеет право на льготы, установленные ст.ст. 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем как участник Великой Отечественной Войны. Имеет вторую группу инвалидности в связи с общим заболеванием, что подтверждается светокопией справки Павловской ВТЭК Краснодарского края серии ВТЭ-183 № от 15.12.1992 года. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной Войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ). 14 апреля 2010 года Пономарев В.В.. обратился к главе администрации муниципального образования Ленинградский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По результатам проверки предоставленных документов главой администрации муниципального образования Ленинградский район было вынесено постановление № от 07.05.2010 года «Об отказе в принятии на учет Пономареву В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении». В соответствии с п. 1 указанного постановления, решение об отказе в постановке на учет Пономарева В.В. принято на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации - отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как следует из предоставленных суду доказательств, Пономарев В.В. 25.02.2003 года заключил договор дарения принадлежащего ему земельного участка с расположенным на нем домовладением в станице Ленинградской Ленинградского района по ул.Хлеборобов,229, который зарегистрирован в ГУ ФРС по КК 11.03.2003 года. Пономарев В.В.. суду пояснил, что принадлежащее ему домовладение было подарено дочери в связи с тем, что указанное домовладение изначально строилось для семьи дочери З., т.к. денежные средства на строительства вкладывали родители зятя, т.е. сваты, дочь и зять, а так же он. После постройки дома дочь потребовала переоформить дом на нее, разрешив ему проживать в домовладении. Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями П.,Н. и Д.. Указанное домовладение принадлежит дочери З. на основании договора дарения от 25.02.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФРС по КК 11 марта 2003года 23-АА №. Выводы администрации муниципального образования Ленинградский район о том, что в соответствии с ч. 2 п. 5 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Пономарев В.В.. совершил отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, тем самым совершил намеренные действия по ухудшению жилищных условий, не соответствуют действительности и являются незаконными, поскольку каких-либо доказательств умышленности действий Пономарева В.В., направленных на создание условий, при которых он стал нуждаться в жилых помещениях, представителями ответчика не предоставлено. В соответствии со справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 02.02.2010 года № Пономарев В.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). не числится собственником недвижимого имущества, не участвовала и не реализовывала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда. В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Пономарева В.В. отсутствуют. То есть Пономарев В.В.. при обращении в администрацию муниципального образования Ленинградский район для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилья не имел. Следовательно, в 2003 году Пономарев В.В. при отчуждении домовладения не мог знать о том, что в связи с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» у него возникнет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст. 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную продержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные социальные гарантии. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Правительству Российской Федерации: в 2-х месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, указанных в пункте 1 данного Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра; предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим указом; обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власть субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Указом. Доводы представителя ответчика о том, что учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Ленинградский район для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в благоустроенных жилых помещениях составляет 10 кв. метров, а в домовладении, в котором проживает Пономарев В.В.., на одного члена семьи собственника приходится по 11,26 кв. метров жилого помещения являются необоснованными по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 установлена норма предоставления жилого помещения участникам Великой Отечественной войны - 22 кв. метра общей площади жилья на одного человека. При таких обстоятельствах действия администрации, выразившиеся в издании постановления № от 08.04.2010 года «Об отказе в принятии на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении», незаконны и нарушают его право обеспечения жилой площадью. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенные нарушения прав гражданина. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район отменить постановление от 07.05.2010 года № «Об отказе в принятии на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении». Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять решение о постановке на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Н.Г. Ефанова. Решение принято в окончательной форме 28 марта 2011года Судья: Н.Г. Ефанова.