К делу 2-386/2011 год.

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

27 апреля 2011 года.      ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи              Юхименко В. Г.

С участием истицы                                  Кирюхиной М.Г.

С участием представителя истицы        Андрющенко О.В.

С участием представителя ответчика Березиковой О.В.

При секретаре         Сидак А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, Кирюхиной М.Г. к ГУ УПФР в Ленинградском районе, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

                                                У С Т А Н О В И Л:

       Истица, обратилась в суд с иском к ответчику, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения более 29 лет.

       Свои доводы, истица мотивирует тем, что в соответствии со ст. 27 п.п. 20 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года отработав более 29 лет, инструктором по лечебной физкультуре являясь лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, при обращении в УПФР в Ленинградском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом

№ от 29.10.2010 года.

В специальный стаж не были зачтены периоды работы:

С01.10.1981 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей кабинетом ЛФК в медико-санитарной части « Магнезит», не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку разделом « Наименование должностей» Списка № 464 отОб.09.1991 г. должность не предусмотрена.

С15.01.1996 года по 31.10.1999 года в должности инструктора по лечебной физкультуре в Центре социального обслуживания и медико-социальной реабилитации ст. Ленинградской, не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку разделом « Наименование должностей» « Наименование учреждений» Списка № 464 от 06.09.1991 г. должность и организация не предусмотрены.

С 01.11.1999года по 18.05.2001 года в должности инструктора по

лечебной гимнастике в Центре социального обслуживания и медико-социальной реабилитации ст. Ленинградской, не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку разделом «Наименование должностей» «Наименование учреждений» Списка № 1066 от 22.09.1999года должность и организация не предусмотрены.

С21.05.2001 года по 31.01.2002 года в должности инструктора ЛФК детской консультации, с01.02.2002 года по 13.11.2002 года в должности инструктора методиста в детской консультации не могут быть засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка № 1066 от 22.09.1999года должности не предусмотрены.

С14.11.2002 года по 06.06.2004 года по 06.06.2004 года в должности инструктора методиста по ЛФК в детской консультации, с 07.06.2004 года по 12.12.2004 года в должности инструктора по лечебной физкультуре в педиатрическом отделении поликлиническом, с 13.12.2004 года по 30.06.2007 года в должности инструктора методиста в этом же отделении, с 01.07.2007 года по 29.09.2010 года в должности инструктора методиста по лечебной физкультуре, не могут быть засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку разделом

«Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 года должности не предусмотрены.

Истица считает отказ УПФР в Ленинградском районе незаконным в связи с чем, вынуждена обратиться в Ленинградский районный суд.

В судебном заседании истица и её представитель свои исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

        Представитель ответчика иск не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поддерживая мотивы отказа, изложенные в протоколе заседания комиссии и отзыве, на исковое заявление.

        Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» Списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии.

Данным списком должности «заведующая кабинетом ЛФК», «инструктор по лечебной физкультуре», «инструктор по лечебной гимнастике» «инструктор-методист», «инструктор методист по лечебной физкультуре» не предусмотрены.

Как видно из Положения об организации работы инструктора по лечебной физкультуре с приложению № 15 утвержденного приказом Минздрава России от 20.08.2001 № 337, на должность инструктора по лечебной физкультуре принимается специалист со средним медицинским или физкультурным образованием, освоивший программу подготовки по лечебной физкультуре в соответствии с квалификационными требованиями и получивший сертификат специалиста, и в его должностные обязанности преимущественно входит проведение групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике по назначению врача.

По аналогии с кассационным определением Верховного суда РФ от 21.02.2008 года № КАС 08-63 года, должности «заведующая кабинетом ЛФК», «инструктор по лечебной физкультуре», «инструктор по лечебной гимнастике» «инструктор-методист», «инструктор методист по лечебной физкультуре» не может быть тождественно ни одной из должностей, включенных в оспариваемый Список, включая и должность медицинской сестры по массажу, в связи с имеющимся у истицы свидетельством о повышении квалификации по программе «медико-биологическое обеспечение физкультурно-оздоровительных занятий», поскольку в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года № 541 н, «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», требованиями к квалификации медицинской сестры по массажу: Среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Медицинский массаж" без предъявления требований к стажу работы.

Правовую основу, для различного подхода к отдельным категориям работников, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по вопросу об исчислении периодов работы для включения в льготный стаж представляет приведенная выше норма Федерального закона (п.2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Такой подход, соответствует и смыслу других положений названного Федерального закона, которые право на досрочное назначение трудовой пенсии связывают не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда (ст. ст. 27, 28 Закона).

Дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости с учетом характера выполняемой работы сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение, что непосредственно вытекает из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года N 81-О.

Суд, также учитывает, что по ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медперсонала независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности только за период до 1 ноября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден новый Список, в который должности «заведующая кабинетом ЛФК», «инструктор по лечебной физкультуре», «инструктор по лечебной гимнастике» «инструктор-методист», «инструктор методист по лечебной физкультуре» не включены.

Таким образом, протокол ответчика № от 29.10.2010 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                      Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кирюхиной М.Г.

ДД.ММ.ГГГГ к ГУ УПФР в Ленинградском районе, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

                                                      Судья