К делу 2- 593/2011 год. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года ст. Ленинградская Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Юхименко В.Г. с участием представителя истца Мелешникова Ю.В. представителя УПФ РФ в Ленинградском районе Березиковой О.В. при секретаре Сидак А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Осипова Н.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе, о признании незаконным решения № от 14.04.2011 года об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, и назначении ежемесячной доплаты к пенсии. У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным, решение № от 14.04.2011 года, об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, и просит обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 14.04.2011 года. Свои доводы истец мотивирует тем, что он более 26 лет с 15 мая 1962 года по 04 июля 1988 года, проработал на подземных работах, на предприятиях угольной промышленности, после чего вышел на пенсию. В соответствии с Федеральным Законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, он имеет право на получение ежемесячной доплаты к пенсии. В связи с указанным Федеральным Законом РФ, истец обратился в УПФ РФ в Ленинградском районе, с соответствующим заявлением, однако решением от 14.04.2011 года в назначении ежемесячной доплаты ему было отказано, по причине отсутствия необходимого стажа. Ответчиком во внимание не были приняты периоды работы истца: С 15.05.1962 года по 08.01.1963 года в качестве подземного горнорабочего Шахтостроительного управления № 13, С 15.02.1964 года по 03.01.1967 года в качестве проходчика Шахтопроходческого строительного Управления № 13; С 09.01.1968 года по 13.01.1970 года и с 29.12.1970 года по 01.11.1972 года в качестве подземного проходчика наклонных и горизонтальных выработок 4 разряда, Шахтопроходческого Управления №20; С 20.11.1972 года по 22.12.1972 года в качестве проходчика Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.Н. Завенягина, поскольку из трудовой книжки заявителя не усматривается, что вышеназванные организации вели работы по строительству шахт по добыче угля и сланца, либо работы по добыче угля и сланца. На основании вышеизложенного, истец считает, что решение УПФ РФ в Ленинградском районе № от 14.04.2011 года незаконно, просит его отменить и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 14.04.2011 года. Представитель истца Мелешников Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Березикова О.В. исковые требования истца не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суд, выслушав объяснения сторон, и изучив материалы дела, считает исковые требования Осипова Н.Е. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статьей 1 Федерального Закона РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ 10.05.2010 года предусмотрено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно: п. 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет; В судебном заседании обозревалась трудовая книжка заявителя, в которой все записи надлежащим образом заверены, оснований сомневаться в подлинности данных записей у суда не имеется. Согласно ст. 66 ТК РФ и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. Исходя из вышеизложенного и наименования указанных организаций спорных периодов работы истца, суд признает нашедшим свое подтверждение работу истца в периоды: С 15.05.1962 года по 08.01.1963 года в качестве подземного горнорабочего Шахтостроительного управления № 13, С 15.02.1964 года по 03.01.1967 года в качестве проходчика Шахтопроходческого строительного Управления № 13; С 09.01.1968 года по 13.01.1970 года и с 29.12.1970 года по 01.11.1972 года в качестве подземного проходчика наклонных и горизонтальных выработок 4 разряда, Шахтопроходческого Управления №20; С 20.11.1972 года по 22.12.1972 года в качестве проходчика Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.Н. Завенягина, на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников более 26 лет. Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам угольной промышленности в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481. Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет". В Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. содержится прямое указание на применение Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., и порядок такого применения содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2, то не исключается возможность применения вышеуказанного разъяснения. А согласно приложению № 1 к разъяснению Министерства труда РФ от 15.07.1992 года имеется перечень №1 и перечень №2 применявшихся до 1986 года наименований профессий, работа в которых не менее 20 лет, не менее 25 лет, дает право на пенсию независимо от их возраста, которому соответствуют все наименования профессий истца в указанные спорные периоды. Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2002г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования». Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" период работы, подлежащей, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям. профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы. выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям. нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений. организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, отказ истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии как лицу, проработавшему в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий, в том числе проходчиков, является грубейшим нарушением его права на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и в соответствии со ст.4 ч. 4 обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить Осипову Н.Е. выплату доплаты к пенсии с 01.05.2011 года, поскольку истец обратился с заявлением в УПФ РФ в Ленинградском районе 14.01.2011 года. Учитывая, изложенное и в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Осипова Н.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе, о признании незаконным решения № от 14.04.2011 года об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, с 14.04.2011 года удовлетворить частично Признать решение УПФ РФ в Ленинградском районе № от 14.04.2011 года, об отказе в назначении Осипову Н.Е. ежемесячной доплаты к пенсии, незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края включить периоды работы Осипова Н.Е., с 15.05.1962 года по 08.01.1963 года в качестве подземного горнорабочего Шахтостроительного управления № 13, с 15.02.1964 года по 03.01.1967 года в качестве проходчика Шахтопроходческого строительного Управления № 13; с 09.01.1968 года по 13.01.1970 года и с 29.12.1970 года по 01.11.1972 года в качестве подземного проходчика наклонных и горизонтальных выработок 4 разряда, Шахтопроходческого Управления № 20; с 20.11.1972 года по 22.12.1972 года в качестве проходчика Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.Н. Завенягина, в стаж дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ 10.05.2010 года, с 01.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд Краснодарского края. Судья