Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Ленинградская                                                                     26 августа 2011 года                                        Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего                                                                   Куленко И.А.,при секретаре                                                                                     Одновол К.В.,                                                             с участием прокурора         Яркевич М.С.,представителя Администрация Уманского сельского поселения Ленинградского района                 Пруцковой Л.В.,представителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района»                              Рогочей Т.С.,предоставившей доверенность № 2 от 03.08.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уманского сельского поселения о признании незаконным бездействия в неисполнении обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязать администрацию Уманского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка в деятельности администрации Уманского сельского поселения Ленинградского района и выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд установить срок для устранения нарушений до 01.12.2011 года.

Представитель администрации Уманского сельского поселения согласна с заявленными требованиями и согласна на установление срока до 01.12.2011 года.

Представитель заинтересованного лица согласна с заявленными прокурором требованиями.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка в деятельности администрации Уманского сельского поселения Ленинградского района и выявлены нарушения законодательства об охране труда. В соответствии со ст.ст. 7, ч.3 ст. 37, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья.Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.Работодатель обязан в соответствии со ст. 22 ТК РФ соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.В соответствии со ст. 209 ТК РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569, введенным в действие с 01.09.2008. До указанного времени этот порядок регулировался постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию; обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты, при выявлении нарушений установленного Порядка.Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечисленных в п.45 Порядка. После проведения аттестации рабочих мест, по условиям труда работодатель обязан направить информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации информацию о результатах аттестации с пакетом документов аттестации (п.46), документы аттестации, рабочих - мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет (п.8). Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 №28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», утверждены Правила сертификации работ по охране труда.В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона в администрации Уманского сельского поселения Ленинградского района аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявитель просит суд установить срок для исполнения настоящего решения до 01 декабря 2011 года в связи с необходимостью финансовых затрат.

Стороны согласны с установлением срока исполнения решения суда до 01.12.2011 года.

Суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01декабря 2011 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Уманского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать администрацию Уманского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения закона путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2011.

Установить срок для исполнения решения суда до 01 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья        И.А. Куленко