Дело № 2-909/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2011 года Ленинградский районный суд
Краснодарского края в составе:
Судьи Калниной М.Ю.
при секретаре Гайворонском Н.Е.,
заявителя Скомороховой И.И.,
представителя заинтересованного лица
Управления ПФ в Ленинградском районе Губенко В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Скомороховой И.И. о признании отказа Управления пенсионного фонда РФ по Ленинградскому району в конвертации пенсионных прав незаконным
УСТАНОВИЛ:
Заявитель в обоснование требований указывает, что 19.07.2011 года она получила отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинградском районе в конвертации пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по сведениям о среднемесячном заработке за период работы с 01.03.1985г. по 28.02.1990 г., указанным в партийном билете № <...>, выданным Гиссарским райкомом партии Таджикистана 24 апреля 1984 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан прилагается).
В 1992 году после распада СССР, Скоморохова И.И. и члены ее семьи были вынуждены выехать из Таджикистана и являются вынужденными переселенцами (имеется Удостоверение вынужденного переселенца № 292, выданное 24 мая 1993 года Федеральной миграционной службой России Кемеровской области). Из Таджикистана она с семьей переехала в г. Белово, Кемеровской области, на работу по специальности инженер-строитель устроиться не было возможности. Официально была оформлена на работу гардеробщиком на 0,5ставки в многопрофильную гимназию 22, города Белово, Кемеровской области, где проработала с 01.03.1993г. по 25.12.1997г. Сведений о заработной плате за данный период не запрашивала из-за того, что работала всего на 0,5 ставки гардеробщицы. До переезда в Россию, работала в Таджикистане в ГТМК-2 Треста «Сельстрой-1» инженером производственно-технического отдела с 24.09.1979г. по 09.02.1985г., однако с августа 1983г. по февраль 1985 года находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, справки о заработной плате за 60 месяцев не имеет. Единственное место, где у нее имеется заработок за 60 месяцев подряд - это Турсунзадевский «Райселькомхоз» в котором проработала старшим экономистом планово-производственного отдела, экономистом второй категории с 13.02.1985г. по 02.12.1991г.
Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Ленинградском районе направлялся запрос об истребовании справки о зарплате в Турсунзадевский «Райселькомхоз» республики Таджикистан, на который получен ответ об отсутствии этой организации и в архив не сдавались документы данной организации. Также были сделаны запросы об оказании содействия в истребовании в центральном архиве города Душанбе, республики Таджикистан справки о заработке Скомороховой И.И., однако ответа до сих пор не получено. В связи с тем, что не предоставляется возможным предоставить справку о заработной плате за любые 60 месяцев подряд, Скомороховой И.И. была начислена пенсия по старости на общих основаниях, при страховом стаже 25л. 9м. 22д. без начисления заработной платы в размере 4488,29 руб.
Однако, на основании совместного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 установлено, что гражданам, документы о заработке которых не сохранились и нельзя установить причинителя вреда в порядке исключения могут приниматься к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, для исчисления размера пенсии могут быть прияты учетные карточки членов партии и партийные билеты. Скоморохова И.И. являлась членом ВЛКСМ, членом коммунистической партии Советского Союза, членом профсоюза, однако сохранился только партийный билет с указанием месячного заработка за период работы в Турсунзадевском «Райселькомхозе» с марта месяца 1985 года по февраль 1990 года.
Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которого среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Специалистами Управления неоднократно делались запросы сведений о заработной плате за период работы с 13.02.1985г. по 02.12.1991г. в Турсунзадевском «Райселькомхозе», однако до настоящего времени ответ не поступил. Сведения о заработке за другие периоды работы не запрашивались, так как по утверждению заявителя размер оплаты труда за все остальные периоды работы был низким и она не согласна в его применением при исчислении пенсии, что противоречит положениям совместного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.
Ходатайств о приобщении дополнительных доказательств и вызове свидетелей сторонами заявлено не было, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, считает, что требования заявителя, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.
На основании совместного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 установлено, что гражданам, документы, о заработке которых не сохранились и нельзя установить причинителя вреда в порядке исключения могут приниматься к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, для исчисления размера пенсии могут быть прияты учетные карточки членов партии и партийные билеты.
Заявитель, как следует из предоставленной копии трудовой книжки, работала в Таджикистане:
- в ГПИ «Такжикстрой» с 03.08.1977г. по 16.09.1979г. инженером,
- в ГТМК-2 Треста «Сельстрой-1» инженером производственно-технического отдела с 24.09.1979г. по 09.02.1985г., однако с августа 1983г. по февраль 1985 года находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,
- в Турсунзадевском «Райсельхозе» старшим экономистом с 13.02.1985г. по 02.12.1991г.,
- на Таджикском алюминиевом заводе с 09.12.1991г. по 12.10.1992г. экономистом по материалам по техническому снабжению,
После переезда в РФ работала гардеробщиком на 0,5ставки в многопрофильной гимназии № 22, города Белово, Кемеровской области, где проработала с 01.03.1993г. по 25.12.1997г. Сведений о заработной плате за данный период не запрашивала из-за того, что работала всего на 0,5 ставки гардеробщицы.
Единственное место, где у заявителя имеется достойный заработок за 60 месяцев подряд - это Турсунзадевский «Райселькомхоз» в котором проработала старшим экономистом планово-производственного отдела, экономистом второй категории с 13.02.1985г. по 02.12.1991г.
Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Ленинградском районе направлялся запрос об истребовании справки о зарплате в Турсунзадевский «Райселькомхоз» республики Таджикистан, на который получен ответ об отсутствии этой организации и в архив не сдавались документы данной организации. Также были сделаны запросы об оказании содействия в истребовании в центральном архиве города Душанбе, республики Таджикистан справки о заработке Скомороховой И.И., однако ответа до сих пор не получено. В связи с тем, что не предоставляется возможным предоставить справку о заработной плате за любые 60 месяцев подряд, Скомороховой И.И. была начислена пенсия по старости на общих основаниях, при страховом стаже 25л. 9м. 22д. без начисления заработной платы в размере 4488,29 руб.
Заявитель обратилась в УПФ РФ в Ленинградском районе о конвертации пенсионных прав, предоставив копию партийного билета № <...>, выданного 24.04.1984г. Гиссарским райкомом Компартии Таджикистана, но согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №199 от 19.07.2011г. заявителю было отказано в конвертации пенсионных прав в соответствии с ч.2 ст.30 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», п.26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда в РФ от 27.02.2002г., по тем основаниям, что расчетный размер трудовой пенсии исчисляется из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. а основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами и возможность определения среднемесячного заработка по партийному билету этими нормативными документами не предусмотрена.
Однако в соответствии с положениями совместного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 гражданам, документы о заработке которых не сохранились и нельзя установить причинителя вреда в порядке исключения могут приниматься к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, для исчисления размера пенсии могут быть прияты учетные карточки членов партии и партийные билеты.
Факт работы заявителем в Турсунзадевском «Райсельхозе» старшим экономистом с 13.02.1985г. по 02.12.1991г. заинтересованным лицом не оспаривается, так как имеются записи в трудовой книжке заявителя, надлежащим образом оформленные. В связи с отсутсвием сведений в архиве в Управлении социальной защиты населения г.Турсунзаде Таджикистана, истица не может предоставить справку о начислении ей заработной за указанный период, однако сохранился партийный билет с указанием месячного заработка за период работы в Турсунзадевском «Райселькомхозе» с марта месяца 1985 года по февраль 1990 года и как пояснила. заявитель размер заработной платы соответствовал записям, которые вносились в партийный билет, за этим строго следили, из этой суммы уплачивались партийные взносы, которые сверялись с заработной платой.
Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Скомороховой И.И. удовлетворить.
Признать отказ в конвертации пенсионных прав в соответствии со ст.30 Закона от 17.2.2001 года по сведениям о среднемесячном заработке за период работы с 01.03.1985 года по 28.02.1990 года, указанными в партийном билете № <...>, выданным 24.04.1984 года согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в РФ «государственное учреждение) в Ленинградском районе №199 от 19.07.2011 года незаконным.
Управлению пенсионного фонда РФ государственное учреждение» в Ленинградском районе принять для конвертации пенсионных прав Скомороховой И.И. партийный билет № <...> от 24.04.1984 года со сведениями о заработке за период работы с 01.03.1985 года по 28.02.1990 года.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в срок 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2011 года.
Судья: М.Ю.Калнина