К делу 2-847/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 года. ст. Ленинградская Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Юхименко В.Г.
С участием истца Дергачевой А.И.
С участием представителя ответчика Губенко В.Н.
При секретаре Сидак А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дергачевой А.И. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фона РФ в Ленинградском районе, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ей трудовую пенсию с момента первоначального обращения, за пенсией пояснив, что обратилась в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в качестве медсестры.
Протоколом № от 09.12.2010 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ, в Ленинградском районе отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Периоды работы с 01.03.2001 года по 13.11.2002 года в должности медицинской сестры ГС (К) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа интернатVIII вида не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка № 1066 от 22.09.1999 года учреждение «ГС (К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа-интернат» не предусмотрена;
С 14.11.2002 года по 29.11.2010 года в должности медицинской сестры ГС (К) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа интернат VIII вида не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 года учреждение «ГС (К) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможными здоровья общеобразовательная школа-интернат» не предусмотрена.
На основании изложенного истица просит признать Протокол комиссии № от 09.12.2010 года, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, и назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости, со дня обращения.
В судебном заседании истица, свои исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика, исковые требования истицы не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Право на пенсионное обеспечение гарантированно ст. 39 Конституции РФ и не может быть ограничено.
В силу Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.
В судебном заседании установлено, что истица с 01.03.2001 года по 13.11.2002 года, и с 14.11.2002 года по 29.11.2010 года работала в должности медицинской сестры ГС (К) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа интернат VIII вида.
Действительно, должности медицинские сестры таких учреждений как общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены и номенклатуру учреждений здравоохранения общеобразовательные школы-интернаты для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями не включены, однако, в соответствии с п. 9 постановления Пленума ВС РФ, от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и подп. 7-13 п.1 ст.28), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).
Согласно Устава ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонении школы-интерната V111 вида предметом деятельности Учреждения является не только реализация образовательных программ, составленных с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, но и лечение детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в обществе.
Кроме того, в Уставе ГС(К)ОУ также прописано, что медицинская работа в Учреждении осуществляется через медицинский пункт штатным медицинским персоналом, который отвечает за диспансеризацию воспитанников, охрану из здоровья и укрепление психофизического состояния, проведение профилактических мероприятий, осуществление контроля за соблюдением санитарно-гигиенического режима.
В должностные обязанности медицинской сестры ГС(К)ОУ, кроме вышеперечисленных обязанностей, входит также ведение медицинской документации, выполнение ежедневных плановых назначений врача, оказание экстренной помощи, осмотр детей, проведение профилактических прививок.
В судебном заседании были допрошены свидетели З.О.А., Г.Л.В., которая пояснила, что когда к ним пришла на работу Дергачева А.И., она занимала должность директора ГС(К)ОУ, истица пришла на работу из районной больницы. Медицинская работа в Учреждении осуществляется через медицинский пункт, истица является медицинским работником и осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, поскольку в Учреждении занимаются воспитанники с отклонениями в развитии, Дергачева А.И., вела прием вместе с врачом, проводила профилактические прививки, осмотры, выполнение назначений врача и.т.д.), работа протекала полный рабочий день, на полную ставку.
Допрошенная в судебном заседании свидетель З.О.А. пояснила, что вместе с истицей работала с 2005 года по 2010 год в ГС(К)ОУ, свидетель работала в должности врача педиатра, а истица в должности медицинской сестры, и выполняла все её назначения (инъекции, прививки) работала на полную ставку, полный рабочий день.
Таким образом, вышеуказанные периоды работы истицы подлежат зачету в льготный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
При таких обстоятельствах на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, истица имела медицинский трудовой стаж в совокупности (более 25 лет работы на селе), и ответчик обязан был назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику за назначением данной пенсии.
Следовательно, протокол ответчика № от 09.12.2010 года нельзя признать законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дергачева И.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.
Признать протокол ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе № от 09.12.2010 года, незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края включить периоды работы Дергачева И.И. с 01.03.2001 года по 13.11.2002 года, и с 14.11.2002 года по 29.11.2010 года в должности медицинской сестры
ГС (К) ОУ, для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа интернат VIII вида, в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 25 лет в сельской местности, с момента обращения к ответчику за назначением данной пенсии.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.
Судья