Дело № 2-1025/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: Судьи Ефанова Н.Г. при секретаре Иващенко Т.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чуприной Л.В. к Государственному учреждению УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Заявитель просит признать решение ответчика в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № 262 от 04.08.2011 г.), незаконным, обязать ответчика включить (зачесть) периоды: с 12.08.1993 г. по 24.06.2005 г. в должностях методист начального обучения РМК, заведующая РМК Ленинградского РУНО, с 25.06.2005 г. по 12.09.2005 г. в должности методист МУДПО «Центр развития образования»; с 13.09.2005 г. по 31.12.2010 г. в должности председателя районного профсоюза работников образования и науки РФ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости; взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 руб., ссылаясь на то, что комиссия УПФР (ГУ) в Ленинградском районе, не обоснованно отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, чем нарушила конституционные и гражданские права. Истица в судебном заседании исковые требования уточнила и просила обязать ответчика включить (зачесть) периоды: с 12.08.1993 г. по 31.12.2001 г. в должностях методист начального обучения РМК; с 13.09.2005 г. по 07.06.2011 г. в должности председателя районного профсоюза работников образования и науки РФ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июня 2011 года. Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования истца, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закон № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 2 ст.27 Закона №173-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, утверждены соответствующие Список и Правила (далее - Список и Правила №781). В соответствии со ст. 55 п.1 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. В судебном заседании установлено, что согласно выписки из протокола № 262 от 04.08.2011 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края своим решением в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказана, в связи с тем, что у истицы отсутствует требуемый специальный стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены (не зачтены) периоды работы (оспариваемые периоды): - с 12.08.1993 г. по 24.06.2005 г. в должностях методист начального обучения РМК, заведующая РМК Ленинградского РУНО, с 25.06.2005 г. по 12.09.2005 г. в должности методист МУДПО «Центр развития образования»; - с 13.09.2005 г. по 31.12.2010 г. в должности председателя Районного профсоюза работников образования и науки РФ. Нормативные правовые акты, регламентировавшие ранее порядок назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет (в том числе Списки от 06.09.1991г. №463 и от 22.09.1999г. №1067, на которые ссылается Ответчик), утратили силу. Ответчиком установлен и не оспаривается факт работы истца в оспариваемый период работы с 12.08.1993 г. по 24.06.2005 г. в должностях методист начального обучения РМК, заведующая РМК Ленинградского РУНО, с 25.06.2005 г. по 12.09.2005 г. в должности методист МУДПО «Центр развития образования» однако в протоколе указывается на то, что Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 не содержат в перечне указанные должности. Согласно записи трудовой книжки истица принята методистом начального обучения РМК Ленинградского РУНО 12.08.1993 года в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях, бюро. Ответчиком установлен и не оспаривается факт работы истицы в оспариваемый период работы с 13.09.2005 г. по 31.12.2010 г. в должности председателя Районного профсоюза работников образования и науки РФ. Включение в стаж тех или иных периодов, имевших место до вступления в силу 1 января 2002 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться как по нормам, действующим в момент назначения пенсии, так и по нормам, действовавшим в момент приобретения этого стажа, а также принятым, начиная с момента приобретения стажа и до момента назначения пенсии. Согласно подпункту а) пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Согласно ст. 375 Трудового кодекса РФ время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж. Освобожденные профсоюзные работники сохраняют все трудовые права в период работы в выборном профсоюзном органе. Им выплачивается заработная плата, сохраняются гарантии и льготы, предусмотренные для других работников, в соответствии с коллективным договором, соглашением. После окончания срока полномочий работников, освобожденных от работы в организации в связи с избранием на выборную должность в профсоюзный орган, им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - равноценная работа (должность) в той же организации. Таким образом, занимая должность председателя Районного профсоюза работников образования и науки РФ, истица имеет право на зачёт указанного периода работы в специальный стаж. Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, в связи, с чем отказ Чуприной Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является не законным. С учетом изложенного, суд считает признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) в Ленинградском районе (протокол № 262 от 04.08.2011 г.) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истицу; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Ленинградском районе. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать неправомерным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе Краснодарского края в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе засчитать периоды работы Чуприной Л.В. в стаж дающий право на назначение льготной пенсии; с 12.08.1993 г. по 31.12.2001 г. в должностях методист начального обучения РМК; с 13.09.2005 г. по 07.06.2011 г. в должности председателя районного профсоюза работников образования и науки РФ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июня 2011 года. Взыскать с ГУ - Управления ПФР в Ленинградском районе Краснодарского края в пользу Чуприной Л.В. госпошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в краевой суд через Ленинградский районный суд в срок 10 дней. Судья Н.Г. Ефанова