РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 21 ноября 2011 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Муравленко М.И.,
лица, в чьих интересах подано заявление Андреевой А.А.,
представителя МО Ленинградский район Головатского Д.Л.,
действующего по доверенности № 858 от 01.03.2011 года,
представителя отдела по вопросам семьи и детства Семка Л.А.,
действующей по доверенности № 4662 от 13.11.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Андреевой А.А. к администрации муниципального образования Ленинградский район, администрации Краснодарского края об обязании администрации МО Ленинградский район предоставить Андреевой А.А. жилое помещение по договору социального найма, администрации Краснодарского края осуществить финансирование МО Ленинградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Андреевой А.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения законодательства о защите личных и имущественных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Андреева А.А. с 16.11.2009 года состоит на учете в отделе ЖКХ администрации муниципального образования Ленинградский район в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.
Статус лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Андреева А.А. получила в связи с тем, что родители по решению Ленинградского районного суда от 02.12.1997 лишены родительских прав.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям – сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются вне очереди.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Андреевой А.А. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в порядке учета детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район, в остальной части отказался от требований в связи с финансированием администрацией Краснодарского края мероприятий по приобретению жилья для данной категории лиц.
Лицо, в чьих интересах подан иск, не возражала удовлетворить измененные требования прокурора и прекратить дело в части.
Представитель МО Ленинградский район измененные исковые требования прокурора признал в полном объеме и не возражал прекратить дело в части.
Представитель отдела по вопросам семьи и детства МО Ленинградский район не возражала против удовлетворения измененных исковых требований прокурора и прекращения дела в части.
Представитель Департамента семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, оставить заявление без рассмотрения, указав, что в текущем году Андреева А.А. будет обеспечена жилым помещением по договору социального найма.
Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставить исковое заявление без рассмотрения, указав, что Андреева А.А. состоит под № 47 на льготном учете граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и входит в состав 50 претендентов на получение жилого помещения в 2011 году и будет обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с датой постановки на льготный учет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 29.09.2011 года в прокуратуру Ленинградского района обратилась Андреева А.А. с заявлением о защите ее жилищных прав.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Андреева А.А. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный статус она получила в связи с тем, что мать А.Е.М. и отец А.А.В. по решению Ленинградского районного суда от 02.12.1997 года лишены родительских прав.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям – сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются вне очереди.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Постановлением главы муниципального образования Ленинградский район № 1608 от 16.11.2009 года «О принятии на учет А.А. Андреевой в качестве нуждающейся в жилом помещении» Андреева А.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009 № 653, утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма. Согласно п. 13 указанного Порядка, функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее органы местного самоуправления) в случае наделения их законом Краснодарского края соответствующими государственными полномочиями.
Законом Краснодарского края от 15.12.2004 №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Согласно Приложения 1 к Закону от 15.12.2004 №805-КЗ «Перечень муниципальных образований Краснодарского края, органы местного самоуправления которых наделяются соответствующими государственными полномочиями", органы муниципального образования Ленинградский район наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числе в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 №1748 – КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов граждан является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований.
В судебном заседании прокурор отказался от требований в части обязания администрации Краснодарского края осуществить финансирование муниципального образования Ленинградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Андреевой А.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отказ от заявления в части принят судом по тем основаниям, что права неопределенного круга лиц и сторон по настоящему делу, при отказе от заявления, не нарушены.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 220 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Андреевой А.А. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в порядке учета граждан, относящихся к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в качестве нуждающейся в жилом помещении, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район
Исковое заявление прокурора в части обязания администрации Краснодарского края осуществить финансирование муниципального образования Ленинградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Андреевой А.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекратить в связи с отказом прокурора от заявления в части.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: И.А. Куленко