Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 19 октября 2011 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куленко И.А.,
с участием истца Стадник М.М.,
с участием представителя ответчика Губенко В.Н.
действующей по доверенности № 08-5515 от 18.10.2011 года,
при секретаре Одновол К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Стадник М.М. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фона РФ в Ленинградском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ему трудовую пенсию с момента первоначального обращения пояснив, что обратился в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в качестве врача.
Протоколом № 133 от 17.06.2011 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ, в Ленинградском районе отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Периоды работы с 03.06.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности № № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка № 464 от 06.09.1991 г. учреждение «лечебно-диагностический центр» не поименовано;
Периоды с 01.11.1999 г. по 16.12.1999 г. в должности № и с 01.11.2002 г. по 13.11.2002 г. в должности №», а также с 04.01.2000 г. по 26.03.2001 г. в должности № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка № 1066 от 22.09.1999 г. учреждение «лечебно-диагностический центр» и «медицинский центр» не поименовано;
Периоды с 14.11.2002 г. по 15.12.2003 г. в должности №, с 16.12.2003 г. по 02.12.2004 г. и с 30.05.2005 г. по 01.12.2005 г. в должности врача № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 г. учреждение «лечебно-диагностический центр» не поименовано.
На основании изложенного истец просит признать Протокол комиссии № 133 от 17.06.2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, и назначить ему досрочную трудовую пенсии по старости, со дня обращения.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит суд назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 01 мая 2011 года, в остальной части исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования истца не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Право на пенсионное обеспечение гарантированно ст. 39 Конституции РФ и не может быть ограничено.
Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец 17.03.2011 года обратился в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Протоколом № 133 от 17.06.2011года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия 25 летнего стажа работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Периоды работы истца с 03.06.1998 года по 31.10.1999 года в должности №»; с 01.11.1999 года по 16.12.1999 года в должности №; с 01.11.2002 года по 13.11.2002 года в должности №, а также с 04.01.2000 года по 26.03.2001 года в должности врача хирурга в ООО Медицинский центр «Гиппократ»; с 14.11.2002 года по 15.12.2003 года в должности №, с 16.12.2003 года по 02.12.2004 года и с 30.05.2005 года по 01.12.2005 года в должности № не включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Действительно, должность врача таких учреждений, как лечебно-диагностические центры, медицинские центры в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены и в номенклатуру учреждений здравоохранения не включены, однако, в соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и подп. 7-13 п.1 ст.28) периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).
Согласно должностной инструкции врача хирурга медицинского центра «Гиппократ» врач хирург оказывает медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике. На основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливает или подтверждает диагноз. Назначает и контролирует лечение, организует или проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия. Вносит изменения в план лечения. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала.
Согласно должностных инструкций врача хирурга лечебно-диагностического центра «Здоровье» основными задачами врача-хирурга является участие в выполнении лечебной работы.
Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца в № в должности № подлежат зачету в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Судом установлено, что истец работал полный рабочий день, его работа связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. В должностных инструкциях указаны его должностные обязанности, согласно которых его работа заключалась в медицинском лечении. Организации, в которых он осуществлял свою деятельность, основной своей целью имели оказание лечебно-профилактической помощи населению и имели лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Как следует из предоставленных доказательств, на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Ленинградском районе о досрочном назначении трудовой пенсии – по состоянию на 17.03.2011 года, стаж у истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии составлял 29 лет 8 месяцев 28 дней. В связи с тем, что истец продолжает до настоящего времени работать в №, что подтверждается справкой от 18.10.2011 года № 164, право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло 01.05.2011 года в связи с наличием стажа 30 лет работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья в городах, сельской местности и поселках городского типа, что не отрицал в судебном заседании представитель ответчика и указанное обстоятельство изложено в предоставленном суду отзыве.
Отказ в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, указанным членами комиссии ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края в протоколе № 133 от 17.06.2011 года умаляют права истца, поскольку государство в силу ст. 19 Конституции РФ, гарантирует равенство прав и свобод человека.
Суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 01.05.2011 года, так как именно с этой даты с учетом включения спорных периодов, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным и отменить прокол № 133 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе от 17.06.2011 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии периоды работы с 03.06.1998 года по 31.10.1999 года в должности № с 01.11.1999 года по 16.12.1999 года в должности №; с 01.11.2002 года по 13.11.2002 года в должности № с 04.01.2000 года по 26.03.2001 года в должности № с 14.11.2002 года по 15.12.2003 года в должности №, с 16.12.2003 года по 02.12.2004 года и с 30.05.2005 года по 01.12.2005 года в должности врача № и назначить досрочную трудовую пенсию с 01.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.
Судья: И.А. Куленко