РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 30 сентября 2011 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куленко И.А.,
при секретаре Одновол К.В.,
с участием прокурора Яркевич М.С.,
представителя ответчика Головатского Д.Л.,
предоставившего доверенность № 858 от 01.03.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Бехтер Р.С. к администрации муниципального образования Ленинградский район об отмене постановления от 22.07.2011 № 106 «Об отказе в принятии на учет Бехтер Р.С. в качестве нуждающейся в жилом помещении» и обязании администрации муниципального образования Ленинградский район принять Бехтер Р.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка по заявлению вдовы инвалида Великой Отечественной войны Бехтер Р.С. о нарушении ее жилищных прав.
В ходе проверки установлено, что 09.06.2011 Бехтер Р.С. обратилась к специалистам отдела ЖКХ администрации муниципального образования Ленинградский район с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Предоставила необходимые для первичного приема документы – паспорт серия № выдан ОПВС Ленинградского РОВД Краснодарского края, свидетельство обязательного пенсионного страхования № №, свидетельство о заключении брака №, свидетельство о смерти супруга №, удостоверение на льготы серии №, справку ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Ленинградскому району от 16.05.2011 № 771, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 07.06.2011 № 38/041/2011-016.
22.07.2011 начальником отдела ЖКХ администрации муниципального образования Ленинградский район был дан ответ Бехтер Р.С. о том, что на основании постановления главы муниципального образования Ленинградский район от 22.07.2011 № 1016 «Об отказе в принятии на учет Р.С.Бехтер в качестве нуждающейся в жилом помещении» оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в настоящее время нет.
Отказ администрации муниципального образования Ленинградский район мотивирован требованием п.п. 1,2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым не подтверждено право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Прокурор поддержал заявленные требования.
Лицо, в чьих интересах подано заявление, в судебное заседание не прибыла, просит суд рассмотреть дело без ее участия и удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика с требованиями прокурора согласен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах Бехтер Р.С., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что прокурор Ленинградского района обоснованно обращается в интересах Бехтер Р.С. в районный суд, поскольку в результате нарушения органами муниципальных учреждений образования Ленинградского района действующего законодательства, нарушаются права Бехтер Р.С., имеющей льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
Бехтер Р.С. в соответствии с удостоверениями серии № от 28.10.2002 года и серии № от 04.08.2011 года имеет право на льготы, установленные ст.ст. 20 и 21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем как член семьи умершего ветерана Великой Отечественной Войны.
Согласно светокопии свидетельства о заключении брака № от 06.12.1983 года Б.Д.К., № года рождения, заключил брак с Терновой Р.С., № года рождения, и после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия Бехтер.
Согласно светокопии свидетельства о смерти № от 30.06.1997 года, Б.Д.К. умер № года.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Члены семей которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указанная мера социальной поддержки предоставляется супругу (супруге) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей в повторный брак независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).
09.06.2011 года Бехтер Р.С. обратилась к главе администрации муниципального образования Ленинградский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
По результатам проверки предоставленных документов главой администрации муниципального образования Ленинградский район было вынесено постановление № 1016 от 22.07.2011 года «Об отказе в принятии на учет Бехтер Р.С. в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Решение об отказе в постановке на учет Бехтер Р.С. принято на основании п. 1,2 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации – отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если не предоставлены подтверждающие документы или представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из предоставленных прокурором суду доказательств, Бехтер Р.С. в соответствии с удостоверением серии № от 04.08.2011 имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем как член семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны, а именно как супруга погибшего (умершего) ветерана войны, не вступившая в повторный брак.
Заявитель согласно справке ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Ленинградскому району от 16.05.2011 № 771 не является и никогда не являлась собственником недвижимого имущества; не участвовала и не реализовывала ранее права однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда до 01.01.2000 на территории Ленинградского района.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 07.06.2011 № 38/041/2011-016, за Бехтер Р.С. не зарегистрировано каких-либо прав на недвижимое имущество, за исключением права собственности на два земельных пая размером 3,1 Га каждый.
По адресу регистрации Бехтер Р.С. - Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Крыловская, ул№ фактически не проживает и собственником данного имущества не является. С 01.04.2005 года Бехтер Р.С. проживает в ст. Крыловской Ленинградского района Краснодарского края по ул. № на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 01.05.2005 года.
То есть Бехтер Р.С. при обращении в администрацию муниципального образования Ленинградский район для постановки на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий жилья не имела. В настоящее время Бехтер Р.С. не является собственницей домовладения, в котором проживает в настоящее время, в случае отчуждения указанного домовладения может остаться без жилья.
Согласно ст. 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную продержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные социальные гарантии.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Правительству Российской Федерации: в 2-х месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, указанных в пункте 1 данного Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра; предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим указом; обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власть субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.
При таких обстоятельствах действия администрации, выразившиеся в издании постановления № 1016 от 22.07.2011 года «Об отказе в принятии на учет Бехтер Р.С. в качестве нуждающейся в жилом помещении» нарушают ее право на обеспечение жилой площадью.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенные нарушения прав гражданина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район отменить постановление от 22.07.2011 года № 1016 «Об отказе в принятии на учет Р.С. Бехтер в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять Бехтер Р.С., № года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья: И.А. Куленко