К делу 2-1273/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года. ст. Ленинградская
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Юхименко В.Г.,
При секретаре Иващенко Т.В.,
С участием прокурора Пономаренко О.С.,
С участием представителя Павловского межрайонного отдела
Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Стурова Е.В.
С участием Сорокопудова И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района, в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сорокопудову И.Н., об устранении нарушений ветеринарного законодательства.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинградского района обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, об устранении нарушений ветеринарного законодательства.
В период с 07 по 18 ноября 2011 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о ветеринарии, совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и ГУ КК Управление ветеринарии Ленинградского района.
На момент проверки в корпусе СТФ ИП Сорокопудова И.Н. содержится 43 головы свиней.
Согласно п. 1.9 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утв.Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 04.11.1986 года) территория каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Кроме того в п. 1.4 «Ведомственных норм технологического проектирования свиноводческих предприятий. ВНТП 2-96» установлено, что свиноводческое предприятие должно быть огорожено и отделено от ближайшего жилого района санитарно-защитной зоной.
Прокуратурой установлено, что территория фермы ИП Сорокопудова И.Н. не огорожена по всему периметру, однако огорожен корпус, где содержится поголовье.
Согласно п. 4.1.1 Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств (НТП-АПК) 1.10.07.001-02 (утв. Минсельхозом РФ 27.12.2002) дезбарьер – это бетонированная ванна с дезраствором, длиной по зеркалу дезраствора не менее 9 метров, глубиной - не менее 0,2 метров, пандусами с уклоном не более 1:4.
В нарушение изложенного, при въезде на территорию СТО ИП Сорокопудова И.Н. отсутствует наливной крытый дезбарьер.
Кроме того, в соответствии с п.п. 1.2, 3.2.3. «Норм по проектированию административных, бытовых зданий и помещений для животноводческих,
звероводческих и птицеводческих предприятий и других объектов сельскохозяйственного назначения», ОСН-АПК 2.10.14.001-04 на животноводческих, звероводческих и птицеводческих предприятиях весь работающий персонал должен проходить на работу и с работы через помещения, предусмотренные специальными требованиями внутреннего планировочного решения предприятия (санпропускник). Работники, посещающие ветсанпропускник по специальному разрешению, обязаны снимать свою верхнюю одежду и обувь и надевать продезинфицированную спецодежду и обувь.
Аналогичные требования закреплены в п. 3.2. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 4 ноября 1986г.) вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер.
Как показала проверка, на территории предприятия санпропускник не полностью выполняет свои функции.
На основании п.3.3.1, п.3.7.1 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» в составе санпропускника предусматривают помещение для дезинфекции спецодежды и обуви, а обслуживающий персонал должен быть обеспечен спецодеждой и спецобувью.
В соответствии с п. 1.9 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. зам. руководителя Департамента ветеринарии 15.07.2002 г. предприятия и объекты, связанные с
содержанием животных, независимо от ведомственной подчиненности обязаны проводить дезинфекцию и дезинвазию, о чем составляются соответствующие акты.
В ходе проверки ИП Сорокопудовым И.Н. не предоставлены акты на проведенные дезинфекции и дезинвазии на предприятии.
Согласно п. 1.7, п. 1.8 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (зарегистрированных в Минюсте РФ 5 января 1996 г. N 1005) запрещается уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю и сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
Как установлено, ИП Сорокопудовым И.Н. договор с утильзаводом на вывоз биологических отходов не заключен. Отсутствуют ёмкости для сбора биологических отходов.
Прокурор и представитель заинтересованного лица в судебном заседании, поддержали заявленные исковые требования, в обоснование привели доводы, изложенные в нем.
Ответчик Сорокопудов И.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку предъявленные требования не соответствую действующему законодательству.
Выслушав прокурора, ответчика, представителя заинтересованного лица исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993г. помещение, для временного или постоянного содержания животных по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для жизни и здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата, выданного специально уполномоченным органом.. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Сорокопудовым И.Н. ветеринарно-санитарных правил и норм привело к осуществлению деятельности предприятия с нарушением требований работы в режиме «закрытого типа», что создает угрозу распространения высокопатогенного вируса африканской чумы свиней на территории Ленинградского района, а также заноса особо опасных заболеваний, в том числе и антропозоонозных.
При таких обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать ИП Сорокопудова И.Н., устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать индивидуального предпринимателя Сорокопудова И.Н. устранить нарушения ветеринарного законодательства путем проведения следующих мероприятий: огородить территорию фермы (корпус, где содержится свинопоголовье) по всему периметру; оборудовать наливной крытый дезбарьер; разработать график стирки и профилактической дезинфекции спецодежды работников, занятых на обслуживании животных и приготовлении кормов; проводить дезинфекцию и дезинвазию, в соответствии с Правилами проведения объектов государственного ветеринарного надзора; приобретать сертифицированные корма для животных, согласно ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» и п. 1.3 Приказа от 16.11.2006 № 422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утв. Министерства сельского хозяйства РФ; оборудовать ветсанпропускник, согласно ветеринарным правилам при воспроизводстве сельскохозяйственных животных; заключить договор с утильзаводом на вывоз биологических отходов.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.
Судья