Дело № 2-290/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 02 марта 2012 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.,
при секретаре Сидак А.А.,
с участием представителя прокуратуры Пономаренко О.С.,
представителя ОАО «Ленинградское» Шапошникова В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» об устранении нарушений ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района в период с 30 января по 20 февраля 2012 года проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о ветеринарии, совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и Государственного управления ветеринарии Краснодарского края.
На предприятии ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» содержится 13 голов племенных животных.
В ходе проверки выявлены нарушения требований Закона РФ «О ветеринарии», ветеринарно – санитарных правил и норм, что создает угрозу распространения высокопатогенного вируса африканской чумы свиней на территории Ленинградского района, а также заноса особо опасных заболеваний, в том числе и антропозоонозных.
В связи с этим прокурор Ленинградского района обратился в суд с требованием обязать ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» устранить нарушения ветеринарного законодательства, выявленные в ходе проверки.
Представитель прокуратуры Ленинградского района Пономаренко О.С. судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» Шапошников В.И. не возражал удовлетворить требования, указанные в заявлении прокурора.
Представитель Россельхознадзора в судебное заседание не прибыл, о явке был извещен.
Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Россельхознадзора.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению
по следующим основаниям.
В ходе проверки соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о ветеринарии, установлено, что на предприятии ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» содержится 13 голов племенных животных.
Согласно п. 4.1.1 Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводных и крестьянских хозяйств (НТП – АПК) 1.10.07.001-02 (утвержденных Минсельхозом РФ от 27.12.2002 г.) дезбарьер - это бетонированная ванна с дезраствором, длиной по зеркалу дезрастрора не менее 9 метров, глубиной – не менее 0,2 метра, пандусами с уклоном не более 1:4.
Согласно п. 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утв. зам. руководителя Департамента ветеринарии 15.07.2002 г., в соответствии с которыми с целью дезинфекции колес автомобильного транспорта у въезда на территорию ферм оборудуют дезбарьеры длиной по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9-10 м и по днищу 6 м, которые на глубину 20-30 см заполняют одним из растворов: 4%-ным горячим (60-70°С) раствором едкого натра, 4%-ным раствором формальдегида, 5%-ным раствором хлорной извести, 2%-ным раствором глутарового альдегида или другими химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными для дезинфекции Департаментом ветеринарии Минсельхоза России. После прохождения автотранспорта через дезбарьер его выдерживают на площадке отстоя не менее 20-30 мин. Дезбарьеры оборудуют в отапливаемом помещении ветсанпропускника или под навесом (от дождя и снега). В последнем случае под днищем прокладывают трубы центрального отопления для подогрева раствора в зимнее время.
В ходе проверки установлено, что при въезде на территорию предприятия имеется наливной дезбарьер, оборудованный навесом.
Однако на момент проверки дезбарьер замерзший и не выполняет своих функций.
Лабораторный контроль концентрации раствора не проводится.
В соответствии с п. 3.1.1 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» посещение комплекса посторонними лицами допускают в исключительных случаях только по разрешению главного государственного ветеринарного инспектора области, края, республики, не имеющей областного деления. При этом лица, посещающие комплекс, проходят санитарную обработку и регистрируются в специальном журнале.
В ходе проверки журнал учета посещения фермы не предоставлен.
Пунктом 3.3.2. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий (утв. Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 4 ноября 1986г.) установлено, что в проходной санитарного пропускника устанавливают круглосуточное дежурство.
В нарушение указанных правил, дежурного по санпропускнику нет, приказ о назначении отсутствует.
В ходе проверки не представлены планы профилактики и ликвидации АЧС и других инфекционных заболеваний животных, карты-схемы расположения охранно-карантинных постов на случаи возникновения заболеваний, проектная документация зданий и сооружений.
Согласно п. 3.15 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525, не реже одного раза в месяц на ферме устанавливают санитарный день, в течение которого подвергают тщательной очистке территорию производственной зоны, очищают от пыли окна, стены и потолки в бытовых и вспомогательных помещениях, коридорах. Загрязненные места моют горячей водой или 1,5 – 2% раствором кальцинированной соды. При необходимости осуществляют побелку стен, потолков и дезинфекцию пола.
Проверкой установлено, что санитарные дни на предприятии не проводятся.
Согласно п.8.2. ВНТП 2-96 свиноводческих предприятий утвержденных Минсельхозпродом России 30 мая 1996г. Свиноводческое предприятие обеспечивается водой питьевого качества, удовлетворяющей требованиям действующего стандарта "Вода питьевая".
Экспертизы исследований воды на соответствие требованиям действующего стандарта "Вода питьевая" не проводились.
На предприятии допущены нарушения требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», которые обязывают владельцев животных осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения.
Невыполнение ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» ветеринарно-санитарных правил и норм может создать угрозу распространения высокопатогенного вируса африканской чумы свиней на территории Ленинградского района, а также заноса особо опасных заболеваний, в том числе и антропозоонозных.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов граждан является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» устранить указанные нарушения ветеринарного законодательства:
- вести журнал регистрации лиц посещающих ферму;
- назначить дежурного по санпропускнику и по дезбарьеру;
- проводить на СТФ санитарные дни;
- проводить экспертизы исследований воды на соответствие требованиям действующего стандарта "Вода питьевая";
- разработать планы профилактики и ликвидации АЧС и других инфекционных заболеваний животных;
-утвердить места расположения охранно-карантинных постов на случай возникновения заболеваний.
Установить срок для устранения ОАО «Ленинградское» по искусственному осеменению животных» нарушений ветеринарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: М.Ю. Калнина