Дело №2-124/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2012 года Ленинградский районный суд
Краснодарского края в составе:
Судьи Ефанова Н.Г.
при секретаре Иващенко Т.В.
с участием истицы Пелих Л.В.
представителя ответчика действующего Губенко В.Н.
по доверенности №<...>
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пелих Л.В. к управлению пенсионного фонда РФ ГУ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Истица просит признать решение Государственного учреждения УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № <...> от 11.08.2011 г.), незаконным; обязать включить (зачесть) период: с 01.01.1987 года по 31.12.1987 года отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26 июля 2011 года, ссылаясь на то, что комиссия УПФР (ГУ) в Ленинградском районе, не обоснованно отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, чем нарушила конституционные и гражданские права.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования истца, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст. 55 п.1 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в дошкольных учреждениях и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что 26 июля 2011 года истица обратилась в государственное учреждение УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Из специального стажа исключен (не зачтен) период работы (оспариваемый период) с 01.01.1987 года по 31.12.1987 года, так как в этот период истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет.Отказывая Пелих Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, комиссией не учтен тот факт, что в указанном постановлении Конституционного Суда РФ изложена иная правовая позиция, согласно которой «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение ( в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть 4),17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституцией Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты».
Согласно п.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года, гражданин имеет право «Осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».
В соответствии со ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность), Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года ( до вступления в силу изменений в ст.167), включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
В соответствии с п.21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5 указанные периоды включались в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Факт нахождения истицы в указанный период в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, подтверждается записью в трудовой книжке.
Истица работая в указанный период рассчитывала на действующее в тот период пенсионное законодательство, гарантирующее ей досрочное назначение пенсии на льготных условиях, так как ее работа и условия ее выполнения полностью соответствовали всем требованиям, указанным в Постановлении от 17 декабря 1959 года №1397 « О Пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»( изм. и доп. внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №593-СП СССР, 1972, №17, ст.87 Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 №313.
Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, в связи, с чем отказ Пелих Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является не законным.
С учетом изложенного, суд считает признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) в Ленинградском районе (протокол № <...> от 11.08.2011 г.) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истицу; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Ленинградском районе.
На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать управление пенсионного фонда РФ ГУ засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пелих Л.В. период нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.1987 года по 31.12.1987 года.
Обязать управление пенсионного фонда РФ ГУ досрочно назначить Пелих Л.В. пенсию по старости с момента обращения, т. е. с 26 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в срок один месяц.
Судья Н.Г. Ефанова