РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2012 года Ленинградский районный суд
Краснодарского края в составе:
судьи Горлова В.С.
при секретаре Сидак А.А.
с участием заявителя Орлова А.В.
его представителя Фоминой Е.В.
представителя администрации МО
Ленинградский район Лыгиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орлова А.В. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ленинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка в <...> и обязании изменить разрешенное использование указанного участка
УСТАНОВИЛ:
В обоснование своих требований заявитель указывает, что ему без достаточных к тому оснований было отказано в изменении целевого назначения части принадлежащего ему земельного участка в связи с чем просит признать отказ незаконным.
В судебном заседании заявитель доводы иска поддержал, просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования Ленинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка в <...> и обязать изменить разрешенное использование указанного участка.
Представитель администрации муниципального образования Ленинградский район полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 28.02.2012 года состоялись публичные слушания в виде расширенного заседания комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки на территории поселений муниципального образования Ленинградский район, где был рассмотрен вопрос № 13 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № ... по <...> в <...>».
По результатам проведенных публичных слушаний был вынесен отказ в изменении разрешенного использования указанного участка площадью 2500 кв.м. из которых заявитель просил определить 375 кв.м. для размещения железобетонной опоры оборудования базовой станции связи и 2125 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.
Суд не может согласиться с доводами заявителя о незаконности и необоснованности данного решения, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 данного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
Таким образом, принятие окончательного решения по вопросу изменения разрешенного вида использования земельных участков отнесено к компетенции органов местного самоуправления, в связи с чем не могут иметь правового значения совершенные заявителем предварительные действия по выделу участка и понесенные им расходы.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Орлову А.В. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ленинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка в <...> и обязании изменить разрешенное использование указанного участка - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Горлов
копия верна: судья В.С. Горлов