Дело № 2-575/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 02 мая 2012 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ефановой Н.Г.
при секретаре Иващенко Т.В.
с участием прокурора Гузенко В.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мусаеву Б.Ф.О. о запрещении деятельности создающей опасность причинения вреда в будущем
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинградского района в исковом заявлении просит приостановить деятельность ИП Мусаева Б.О. по реализации промышленных товаров по адресу: ул.Кооперации,84 ст.Ленинградская до полного устранения нарушений.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.
Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной причине, который о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района 11.03.2012 года совместно со специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Каневском, Ленинградском, Староминском районах проведена проверка промышленного магазина «Московская ярмарка» принадлежащего индивидуальному предпринимателю Мусаеву Б.Ф.О. по адресу: ст. Ленинградская ул. Кооперации 84. В ходе проверки выявлены нарушения норм пожарной безопасности ПРИКАЗ от 18 июня 2003 г. N 313
- в нарушение п. 15 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №<...> (далее ППБ 01-03) не проведено обучение лиц ответственных за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума;
в нарушение п. 15 ППБ 01-03 отсутствуют распорядительные документы о мерах пожарной безопасности.
в нарушение п.п. 92 ППБ 01-03 не укомплектованы пожарные краны рукавами и стволами.
в нарушение п.З ППБ 01-03, п.3.8 СП 10.13130.2009, ГОСТ Р 51844 не установлен шкаф пожарного крана
- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения ( ППБ 01-03 прил.З)
- в нарушение п.п. 3, 98 ППБ 01-03 отсутствует проектная документация на смонтированную пожарную сигнализацию;
- отсутствуют знаки на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.З НПБ 160-97, ППБ 01-03
и.51)
- отсутствует план эвакуации (ГОСТ Р 12.2.143-2002)
в нарушение п.53 ППБ 01-03 допущено захламление путей эвакуации сгораемыми материалами
в нарушение п.53 ППБ 01-03 допущено установка на путях эвакуации стеллажей.
Что свидетельствует о нарушении ИП Мусаев Б.Ф. ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Согласно п.1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Согласно п.3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992, информация, предусмотренная вышеуказанным пунктом, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В нарушение ст. 10 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 и п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв.постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1999, в организации розничной торговли реализовались промышленные товары в обезличенном виде, без информации на русском языке и без товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат), а именно:
детский костюм «Чанг Сян Ни», приход З шт., остаток 1 шт. на сумму 380 руб.;
детская толстовка «J.mizai», приход Зшт., остаток 2 шт. на сумму 500руб.;
детские брюки, приход 6шт., остаток 3 шт. на сумму 360 руб.;
детские туфли «Солнце цветы», размер 28, приход 36 шт., остаток 12 шт. на сумму 2760 рублей.
В нарушение ст. 10 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 и п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв.постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, в организации розничной торговли реализовались промышленные товары в обезличенном виде, без информации на русском языке и без товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), а именно: сапоги женские «Ideal», размер 35, голубого цвета, приход 18 шт., остаток 6 шт. на сумму 6000руб.; сапоги женские, размер 35, черного цвета, приход 18 шт., остаток 6 шт. на сумму 6000руб.; ботинки мужские «Sidimai», размер 42, артикул 7266-1, черного цвета, приход 18шт., остаток 6шт. на сумму 4800 руб.; халат женский трикотажный, приход 10шт., остаток 8 шт. на сумму 2400руб.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Закон) технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Согласно статье 2 Закона декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Что свидетельствует о том, что реализация ИП Мусаевым Б.Ф. продукции, не имеющей декларации соответствия, может повлечь причинения вреда жизни и здоровья людей.
В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 9 «Закона о защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Так, в нарушение п. 1 и п. 2 ст. 9 «Закона о защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г, на вывеске объекта не доведена информация о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы, не представлена информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Согласно п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.
В нарушение вышеуказанного пункта, в удобном для ознакомления месте до сведения потребителей не доведены Правила продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г
Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Так, в нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г, ценники на весь реализуемый товар оформлены в виде трехзначных или четырехзначных чисел, например: сумка женская с указанием цены за единицу товара «550 руб.» и др.
Согласно п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее именуются - стандарты).
В соответствии с п.6 продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
В соответствии ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г, санитарно-эпидемические требования к эксплуатации производственных, общественных, зданий, сооружений, оборудования и транспорта:
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и
оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В нарушение вышеуказанных пунктов и статей, подсобные помещения организации торговли содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, что свидетельствует о несвоевременном проведении генеральной уборки, а именно: помещения захламлены мусором, пустыми коробами, стеллажи и полы покрыты пылью. Мусор по мере необходимости не выносится. Не организовано проведение производственного контроля (в соответствии со ст. 11, 32, п.З ст.39 ФЗ № 52; ст.22 ФЗ № 29; п.14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01; п.1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
Суд считает, что дальнейшая эксплуатация ИП Мусаева Б.Ф. здания торгового павильона « Московская ярмарка» с грубыми нарушениями требований вышеперечисленных законов может повлечь за собой тяжкие последствия - гибель и причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц - покупателей
При таких обстоятельствах суд считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Мусаева Б.Ф.О. по реализации промышленных товаров по адресу: ул. Кооперации, 84, ст. Ленинградская до полного устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Мусаева Б.Ф.О. по реализации промышленных товаров по адресу: ул. Кооперации, 84, ст. Ленинградская до полного устранения нарушений:
1.1. санитарно-эпидемиологических правил, обязав ИП Мусаева Б.Ф.
организовать проведения производственного контроля (в соответствии со ст. 11, 32, п.З ст.39 ФЗ № 52; ст.22 ФЗ № 29; п.14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01; п.1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
1.2.законодательства о техническом регулировании, обязав ИП Мусаева Б.Ф. производить реализацию товара в соответствии с п. 12 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года.
1.2.1.при наличии сертификата или декларации о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
1.2.2. товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
1.3. правил пожарной безопасности, обязав ИП Мусаева Б.Ф.:
в соответствии с п. 15 ППБ 01-03 провести обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, по программе пожарно-технического минимума;
в соответствии с п. 15 ППБ 01-03 оформить распорядительные документы о мерах пожарной безопасности.
- в соответствии с п.п. 92 ППБ 01-03 пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами.
в соответствии с п.З ППБ 01-03, п.З.8 СП 10.13130.2009, ГОСТ Р 51844 установить шкаф пожарного крана
- помещения укомплектовать первичными средствами пожаротушения (ст. 151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 прил.З)
в соответствии с п.п. 3, 98 ППБ 01-03 подготовить проектную документацию на пожарную сигнализацию;
установить знаки на путях эвакуации (осн. ст.151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.З НПБ 160-97, ППБ 01-03 п.51)
разработать план эвакуации (осн. п.16 п.З ППБ 01-03, ГОСТ 12.2.143-2002)
в соответствии с п.53 ППБ 01-03 допущено захламление путей эвакуации сгораемыми материалами
-во исполнение п.53 ППБ 01-03 демонтировать и удалить на путях эвакуации стеллажи.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Ленинградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..
Судья: Н.Г.Ефанова