Дело № 2- 234/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.
при секретаре Иващенко Т.В.,
с участием:
представителя прокуроры
Ленинградского района Колесникова А.Н.
Представителя администрации
Ленинградского сельского поселения Груздевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Ленинградского сельского поселения зарегистрировать права на объекты культурного наследия, заключения охранного договора и его государственной регистрации
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере использования и сохранения объектов культурного наследия.
В ходе проверки 02.02.2011г. установлено, что в соответствии с Перечнем имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ленинградский район, передаваемого в муниципальную собственность Ленинградского сельского поселения, утвержденным Законом Краснодарского края от 10.10.2006г. №1109-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ленинградский район, между вновь образованными сельскими поселениями и МО Ленинградский район, в состав которого они входят» здание кинотеатра «Горн» площадью 596,8 кв.м., расположенное по ул.Советов, №49 в станице Ленинградской, а также здание администрации площадью 232,3 кв.м., расположенное по ул.417 дивизии, 7, переданы в муниципальную собственность Ленинградского сельского поселения.
05.12.2006г. администрацией МО Ленинградский район и администрацией Ленинградского сельского поселения подписан акт приема-передачи указанного муниципального имущества.
Однако администрацией Ленинградского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры по государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, а также ограничений (обременений) их использования, заключению охранных договоров.
В соответствии с Перечнем объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального назначения, расположенных на территории Краснодарского края, утвержденным Законом Краснодарского края от 17.08.2000г. №313-КЗ, здание администрации по ул.417 дивизии, 7 в станице Ленинградской является объектом культурного наследия местного значения «Дом жилой, 1911г.», здание кинотеатра «Горн» по ул.Советов, 49 в станице Ленинградской является объектом культурного наследия регионального значения «Кинотеатр Смыслова,1897г».
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на вышеуказанные объекты культурного наследия, регистрации ограничений (обременений) их использования и заключения охранных договоров, что влечен отсутствие ответственности у собственника за сохранение и содержание данных объектов.
В судебном заседании представитель прокуратуры Колесников А.Н. поддержал заявленные требования.
Ведущий специалист администрации Ленинградского сельского поселения Груздева И.А. заявленные прокурором требования признала частично, пояснив, что администрацией Ленинградского сельского поселения заключен охранный договор №83/2006г. от 15.05.2006г. с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей департамента культуры Краснодарского края на объект культурного наследия «Дом жилой,1911г», расположенный в станице Ленинградской по улице 417 дивизии,7, а 19.01.2011г. заключено охранное обязательство пользователя №13/2011 на МУ кинотеатр «Горн», расположенное в станице Ленинградской по ул.Советорв,49.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный законот 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 30.11.2010, с изм. от 13.12.2010) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 131ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Перечнем имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ленинградский район, передаваемого в муниципальную собственность Ленинградского сельского поселения, утвержденным Законом Краснодарского края от 10.10.2006г. №1109-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ленинградский район, между вновь образованными сельскими поселениями и МО Ленинградский район, в состав которого они входят» здание кинотеатра «Горн» площадью 596,8 кв.м., расположенное по ул.Советов, №49 в станице Ленинградской, а также здание администрации площадью232,3 кв.м., расположенное по ул.417 дивизии, переданы в муниципальную собственность Ленинградского сельского поселения.
05.12.2006г. администрацией МО Ленинградский район и администрацией Ленинградского сельского поселения подписан акт приема-передачи указанного муниципального имущества.
Администрацией Ленинградского сельского поселения заключен охранный договор №83/2006г. от 15.05.2006г. с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей департамента культуры Краснодарского края на объект культурного наследия «Дом жилой,1911г», расположенный в станице Ленинградской по улице 417 дивизии,7, а 19.01.2011г. заключено охранное обязательство пользователя №13/2011 на МУ кинотеатр «Горн», расположенное в станице Ленинградской по ул.Советорв,49. Однако до настоящего времени не приняты меры по государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости и ограничений (обременений) их использования.
Суд считает необходимым обязать администрацию Ленинградского сельского поселения устранить допущенные нарушения закона.
В соответствии со ст.ст. 45, 255 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 255, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Ленинградского сельского поселения зарегистрировать права на объекты культурного наследия, заключения охранного договора и его государственной регистрации удовлетворить частично.
Обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения закона, а именно принять меры по государственной регистрации права собственности и ограничений (обременений) их использования на объекты недвижимости: здание кинотеатра «Горн» площадью 596,8 кв.м., расположенное по ул.Советов, №49 в станице Ленинградской Краснодарского края, и здание администрации Ленинградского сельского поселения площадью 232,3 кв.м., расположенное по ул.417 дивизии, 7, в станице Ленинградской Краснодарского края,
В остальной части заявленных прокурором Ленинградского района требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.
Судья М.Ю. Калнина