Дело № 2-2561/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о взыскании части недоплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЛАО г. Омска обратился в суд в интересах С. с иском к ГУ УПФР в ЛАО г. Омска о взыскании части недоплаченной пенсии за периоды с 01.05.2000 года по 31.07.2000 года; с 01.08.2000 года по 31.10.2000 года; с 01.11.2000 года по 31.01.2001 года; с 01.02.2001 года по 30.04.2001 года в размере 1800,24 рублей. В обоснование исковых требований указал, что по обращению С. в мае 2010 года прокуратурой ЛАО г. Омска проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в результате которой было выявлено, что С., ... года рождения, назначена пенсия по старости 01.07.1986 года, а также пенсия по инвалидности 2 группы с 01.05.1995 года. В периоды с 01.05.2000 года по 31.07.2000 года; с 01.08.2000 года по 31.10.2000 года; с 01.11.2000 года по 31.01.2001 года; с 01.02.2001 года по 30.04.2001 года ответчик необоснованно ограничивал коэффициентом 1,2 общую сумму пенсионных выплат С., включая предусмотренные законом повышения пенсии по старости и надбавки. В силу этого в пользу С. подлежат взысканию недоплаченные суммы пенсии. Расчет произведен следующим образом:
С 01.05.2000 года по 31.07.2000 года С. начислялась пенсия по старости и пенсия по инвалидности в общей сумме 1508,40 рублей (1257 руб. х 1,2). Из суммы средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 1,2 (1508,40 руб.) вычитали сумму первой пенсии (пенсия по старости) и сумму 139,23 рублей (повышение к пенсии). Таким образом, получали сумму второй пенсии (пенсия по инвалидности) и выплачивали общую сумму в размере 1508,40 рублей. Вместе с тем, следовало складывать две основные суммы пенсий, исчисляя при этом вторую пенсию (по инвалидности 2 группы) как равную первой пенсии (по старости) 754,20 руб. + 754,20 руб. = 1508,40 руб., после чего прибавлять повышение к пенсии 139,23 рублей. Таким образом, С. за период с 01.05.2000 года по 31.07.2000 года должна была выплачиваться пенсия без ограничения на сумму повышения в размере 1647,63 рублей. За указанный период времени ему не доплачена пенсия в размере 417,69 рублей (1647,63 руб. - 1508,40 руб. = 139,23 руб.; 139,23 руб. х 3 месяца = 417,69 руб.).
С 01.08.2000 года по 31.10.2000 года С. начислялась пенсия по старости и пенсия по инвалидности в общей сумме 1508,40 рублей (1257 руб. х 1,2). Из суммы средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 1,2 (1508,40 руб.) вычитали сумму первой пенсии (пенсия по старости) и сумму 139,23 рублей (повышение к пенсии). Таким образом, получали сумму второй пенсии (пенсия по инвалидности) и выплачивали общую сумму в размере 1508,40 рублей. Вместе с тем, следовало складывать две основные суммы пенсий, исчисляя при этом вторую пенсию (по инвалидности 2 группы) как равную первой пенсии (по старости) 895,61 руб. + 895,61 руб. = 1791,22 руб., ограничивать указанную сумму 1508,40 рублей, после чего прибавлять повышение к пенсии 139,23 рублей. Таким образом, С. за период с 01.08.2000 года по 31.10.2000 года должна была выплачиваться пенсия без ограничения на сумму повышения в размере 1647,63 рублей. За указанный период времени ему не доплачена пенсия в размере 417,69 рублей (1647,63 руб. - 1508,40 руб. = 139,23 руб.; 139,23 руб. х 3 месяца = 417,69 руб.).
С 01.11.2000 года по 31.01.2001 года С. начислялась пенсия по старости и пенсия по инвалидности в общей сумме 1659,60 рублей (1383 руб. х 1,2). Из суммы средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 1,2 (1659,60 руб.) вычитали сумму первой пенсии (пенсия по старости) и сумму 153,15 рублей (повышение к пенсии). Таким образом, получали сумму второй пенсии (пенсия по инвалидности) и выплачивали общую сумму в размере 1659,60 рублей. Вместе с тем, следовало складывать две основные суммы пенсий, исчисляя при этом вторую пенсию (по инвалидности 2 группы) как равную первой пенсии (по старости) 985,38 руб. + 985,38 руб. = 1970,76 руб., ограничивать указанную сумму 1659,60 рублей, после чего прибавлять повышение к пенсии 153,15 рублей. Таким образом, С. за период с 01.11.2000 года по 31.01.2001 года должна была выплачиваться пенсия в размере 1812,75 рублей. За указанный период времени ему не доплачена пенсия в размере 459,45 рублей (1812,75 руб. - 1659,60 руб. = 153,15 руб.; 153,15 руб. х 3 месяца = 459,45 руб.).
С 01.02.2001 года по 30.04.2001 года С. начислялась пенсия по старости и пенсия по инвалидности в общей сумме 1827,60 рублей (1523 руб. х 1,2). Из суммы средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 1,2 (1827,60 руб.) вычитали сумму первой пенсии (пенсия по старости) и сумму 168,47 рублей (повышение к пенсии). Таким образом, получали сумму второй пенсии (пенсия по инвалидности) и выплачивали общую сумму в размере 1827,60 рублей. Вместе с тем, следовало складывать две основные суммы пенсий, исчисляя при этом вторую пенсию (по инвалидности 2 группы) как равную первой пенсии (по старости) 1085,13 руб. + 1085,13 руб. = 2170,76 руб., ограничивать указанную сумму 1827,60 рублей, после чего прибавлять повышение к пенсии 168,47 рублей. Таким образом, С. за период с 01.02.2001 года по 30.04.2001 года должна была выплачиваться пенсия в размере 1996,07 рублей. За указанный период времени ему не доплачена пенсия в размере 505,41 рублей (1996,07 руб. - 1827,60 руб. = 168,47 руб.; 168,47 руб. х 3 месяца = 505,41 руб.).
Всего за указанный период С. не доплачена пенсия в размере 1800,24 рублей (417,69 руб. + 417,69 руб. + 459,45 руб. + 505,41 руб. = 1800,24 руб.).
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Марютина Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.
С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска по доверенности Л. исковые требования не признала, полагая, что исчисление и увеличение пенсии С. произведено в соответствии с действующим на тот момент пенсионным законодательством.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что по обращению С. прокуратурой Ленинского АО г. Омска проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства при начислении пенсий, в результате которой была выявлена необходимость взыскания в пользу С. недополученной пенсии за периоды с 01.05.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.10.2000 года, с 01.11.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.02.2001 года по 30.04.2001 года в размере 1800,24 рублей.
С., ... года рождения, 01.07.1986 года назначена пенсия по старости, а с 01.05.1995 года также пенсия по инвалидности 2 группы.
В соответствии со ст. 5 ранее действовавшего Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 года (в редакции от 21.07.1997 года) «О государственных пенсиях в РФ» С. выплачивались две пенсии (по старости и по инвалидности), исчисленные с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
В период с 01.02.1998 года по 01.05.2001 года действовал п. «ж» ст. 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (далее Закон), согласно которому в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий «при получении пенсионером одновременно двух пенсий, их сумма соответствии с настоящей статьей не может превышать 1,2 среднемесячной заработной платы в стране».
За периоды с 01.05.2000 года по 31.07.2000 года; с 01.08.2000 года по 31.10.2000 года; с 01.11.2000 года по 31.01.2001 года; с 01.02.2001 года по 30.04.2001 года ответчик необоснованно ограничивал коэффициентом 1,2 общую сумму пенсионных выплат С., включая предусмотренные законом повышения пенсии по старости и надбавки. Вместе с тем, повышения к пенсии и надбавки не подлежали ограничению коэффициентом 1,2, поскольку положения п. «ж» ст. 7 Закона относились к новому механизму исчисления (увеличения) основного размера пенсии, исчисляемого с применением индивидуального коэффициента пенсионера, не затрагивая повышений и надбавок. Указанная статья не регулировала вопросы повышения пенсий, так как они урегулированы в ст. 110 Закона, которая предусматривала повышение размера пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, участникам ВОВ - на 100 % минимального размера пенсии по старости (п. «г» ст. 110).
Согласно п. 1 ст. 32 Закона пенсия по инвалидности 1 и 2 групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (ч. 1 ст. 17 Закона), а пенсия по инвалидности 3 группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона право на получение двух пенсий предоставляется, в том числе, гражданам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы (ст. 41 Закона); участникам ВОВ, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности.
Статьей 11 Закона установлены правила исчисления надбавок к пенсии, в соответствии с которыми пенсия с надбавками не ограничивается предельной суммой.
Кроме того, 18.06.1998 года решением Верховного Суда РФ признан незаконным п. 8.4 Рекомендации Пенсионного Фонда РФ по реализации ФЗ от 21.07.1997 года № 113-ФЗ, который предписывал ограничивать в размере 1,2 общую сумму пенсии, включая все предусмотренные пенсионным законодательством надбавки, повышения и компенсационные выплаты. В данном судебном решении четко указано, что ограничению размером 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране подлежит общая сумма двух пенсий (при получении их пенсионером) без включения в эту сумму предусмотренных пенсионным законодательством надбавок, повышений и компенсационных выплат, т.е. общая сумма основных размеров пенсий.
ГУ УПФР в ЛАО г. Омска необоснованно ограничивалась сумма двух пенсий С., увеличенная в результате применения ст. 110 Закона (повышение к пенсии). В силу этого в пользу С. подлежат взысканию недоплаченные суммы пенсии.
Суд считает произведенный истцом расчет взыскиваемой суммы верным, кроме того, он совпадает с расчетом ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина за подачу искового заявления в размере 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска в пользу С. недополученную часть пенсии за периоды с 01.05.2000 года по 31.07.2000 года; с 01.08.2000 года по 31.10.2000 года; с 01.11.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.02.2001 года по 30.04.2001 года в размере 1800 рублей 24 копейки.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Омска.
Судья О.В. Свотина
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2010 года
Судья ____________