Дело № 2-2558/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
В составе председательствующего О. В. Свотиной
При секретаре судебного заседания К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш. к ГУ Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска о признании права на государственную пенсию за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Ш. обратилась в суд иском к ГУ Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска, ссылаясь на то, что 08.02.2010 г. она обратилась в ГУ- Управление ПФР в Ленинском АО г.Омска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 14 апреля 2010 г. в назначении указанной пенсии ей отказано в связи с тем, что стаж, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны период работы с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. в качестве воспитателя детского комбината № завода С, так как данное наименование учреждения Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не поименованы.
Согласно записи в трудовой книжке 15.10.1988 г. истец принята на должность воспитателя в детский комбинат №. Архивными справками Департамента образования Администрации г.Омска от 26.01.2010г. № и от 03.02.2010г. № подтверждается факт работы Ш. в указанный период воспитателем в учреждении : ясли-сад №, который был открыт в 1988 году на основании решения исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от 30.09.1988г. № «О вводе в эксплуатацию здания яслей-сада- новостройки».Таким образом, работодателем в трудовой книжке неправильно указано наименования учреждения, которое не содержится в Списке. Просит суд обязать в ГУ-Управление ПФР в Ленинском АО г.Омска включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. в детском комбинате № завода С и назначить пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска, т.е. с 08.02.2010 г.
В судебном заседании Ш. поддержала заявленные требования, пояснила суду, что детское дошкольное учреждение № в период с 1988 по 1992 годы не имело своего положения, в работе руководствовалось Типовым положением о детском дошкольном учреждении. Детский комбинат сочетал в себе функции детских яслей и детского сада, является детским дошкольным учреждением.
Представитель ГУ Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Л. исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила суду, что стаж истца, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 21 год 6 месяцев 12 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. в качестве воспитателя детского комбината № завода С, так как данное наименование учреждения Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждений для детей, не поименованы.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что 08.02.2010 г. Ш. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии, что не оспаривается ответчиком.
14.04.2010 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в назначении досрочной пенсии Ш. отказано, так как, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. в качестве воспитателя детского комбината № завода С, так как данное наименование учреждения Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждений для детей, не поименованы. л.д.6-8)
Согласно данных о страховом стаже (с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) специальный стаж Ш. педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 21 год 6 месяцев 12 дней. л.д.7)
Изучив материалы дела, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включен в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы истца в должности воспитателя детского комбината № завода С по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 26 мая 2009 г.) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где п. 2 раздела «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель», а в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
В судебном заседании установлено, что Ш. 15.10.1988 г. принята на должность воспитателя в детский комбинат №, где работала в указанной должности до 01.07.1992 г., что подтверждается копией трудовой книжки л.д.15-18)
Архивными справками Департамента образования Администрации г.Омска от 26.01.2010 г. № и от 03.02.2010 г. № подтверждается факт работы Ш. в указанный период воспитателем в учреждении : ясли-сад №, который был открыт в 1988 году на основании решения исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от 30.09.1988 г. № «О вводе в эксплуатацию здания яслей-сада- новостройки». л.д.19,20)
Одним из оснований отказа в назначении льготной пенсии, явилось отсутствие наименования учреждения «детский комбинат» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Действительно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «наименование учреждений» «детский комбинат» не значится.
Из пояснений истца следует, что детское дошкольное учреждение № в период с 1988 по 1987 годы не имело своего положения, в работе руководствовалось Типовым положением о детском дошкольном учреждении. Детский сад № реализовывало общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивало воспитание, обучение, присмотр, уход за детьми в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. Основными задачами воспитателя являлись обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка.
Специфика работы детского дошкольного учреждения сторонами не оспаривалась, на основании чего суд пришел к выводу о том, что детский комбинат, сочетающий в себе функции детских яслей и детского сада, является детским дошкольным учреждением и работа в нем на предусмотренных Списком должностях при наличии соответствующего стажа дает право на назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, что имеются все основания для включения периода работы истицы с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. в качестве воспитателя детского комбината № завода С в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.
Согласно данных о страховом стаже (с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) специальный стаж педагогической деятельности Ш. по мнению ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 21 год 6 месяцев 12 дней. л.д.9) В специальный стаж не включен периоды с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. - 3 года 8 мес. 17 дней.
При включении в трудовой стаж Ш., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанного периода - 3 года 8 мес. 17 дней, с учетом установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального трудового стажа в 21 год 06 мес. 12 дней, трудовой стаж Ш. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 3 года 8 мес. 17 дней + 21 год 06 мес. 12 дней = 25 лет 2 месяца 29 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ш. обратилась в УПФ РФ в ЛАО г. Омска 08.02.2010 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает на указанную дату и с указанной даты назначается досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ш. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж Ш. дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с 15.10.1988 г. по 01.07.1992 г. в качестве воспитателя детского комбината № завода С.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Ш. пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 8 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок со дня вынесения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья