Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2 - 3002/10
город Омск 11 августа 2010 года
Суд Ленинского района города Омска
председательствующий судья Небольсин Л.В.
секретарь Лыщенко С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зименковой Р.М. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменты имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд
У С Т А Н О В И Л:
Зименкова Р.М. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком мерою 241 кв.м. по адресу ..., ..., дом №.... Свои требования мотивировала тем, что 19 апреля 1999 года по договору купли-продажи приобрела в собственность жилой дом №... ..., инвентарный №.... Договор зарегистрирован 22.04.1999 года, в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №..., выдано свидетельство о государственной регистрации права серия АА №.... Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно, договора купли-продажи жилого дома от 19.04.1999 г. истец является собственником дома №... по ... в ... общей площадью 32.2 кв.м., жилой площадью 16.3 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 241.0 кв.м. Дом выстроен в 1939 году, что подтверждается отметкой в техническом паспорте. В силу ветхости дома, согласно Постановлению Администрации Ленинского А.О. г. Омска от 30.06.1999 года №... «О разрешении строительства нового дома по ...» разрешено строительство нового дома, взамен старого, пришедшего в ветхое состояние. 6.02.1999 г. за №... УВД Омской области 3 отряд Государственной противопожарной службы 644121, выдано заключение о возможности размещения объекта на земельном участке по .... Из ответа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области от 23.04.2009 г., 29.10.2009 г. следует, что в кадастровом районе 55:36 ... земельный участок, расположенный: ... в ЛАО не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен. Муниципальным предприятием г.Омска «Омскархитертура» рассмотрено ее заявление о формировании землеустроительной документации земельного участка под размещение жилого дома №..., по ..., в .... В предоставлении земельного участка в собственность отказано, в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Из сообщения ГП Омской области «ОЦТИиЗ» от 04 декабря 2009 года №... следует, что информацию о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома по адресу: ..., ..., ... (ранее ..., ..., предоставить не могут, поскольку информация о землеотводных документах по указанному адресу в архивных материалах ГП «ОЦТИиЗ», отсутствует.
В соответствии со строительным паспортом, по проекту согласованного с главным архитектором округа в 2000 году на этом же земельном участке истица приступила к строительству объекта. В настоящее время это жилой дом незавершенного строительства, общей площадью 81.9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 11.01.2010 г. Согласно архивной справке ГУ «Исторический архив Омской области» в архивном фонде имеется договор дарения, нотариально удостоверенного от 24.09.1940 г. по реестру №.... В соответствии с настоящим договором Аристархова Е.И. подарила Жабиной-Ворсиной Х.Н. принадлежащей ей на праве собственности строения, находящиеся в ..., по ..., ... возведенных на усадебном участке пользования земли общей площадью...(не указано). В соответствии с настоящим договором к Жабиной-Ворсиной Х.Н. переходят обязанности по земельному участку, обслуживающему названные строения. Из представленных ГП «ОЦТИиЗ» сведений об объекте недвижимости дома №... по ... в ... 1939 г. постройки начиная с 1940 г. по 1999 г. неоднократно продавался, дарился, передавался по наследству. Таким образом, следует, что при приобретении истцом объекта недвижимости, находящемся на земельном участке, который находился в пользование первоначального собственника, впоследствии перехода права пользования участком происходил по сделкам от одного собственника к другому, к истцу перешло закрепленное действующим законодательством право бессрочного пользования земельным участком, на котором находится приобретенное им домостроение. Споров со смежными пользователями земельного участка не возникает.
Степанова О.Ю. представитель истца поддержала исковые требования.
Представители Главного управления по земельным ресурсам Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации Ленинского А.О. города Омска, ГП Омской области «ОЦТиЗ», Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, 1 декабря 2007 г., 22 июля, 30 декабря 2008 г., 7, 8 мая 2009 г.) предусматривается - Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР (утв. Приказом Минюста РСФСР от 06 января 1987 г. № 01/16-01, нотариус в соответствие с пунктами 26, 38-39,44,105 при нотариальном удостоверении договоров об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры государственные нотариусы проверяют принадлежность этого имущества на праве личной собственности отчуждающему лицу.
Право личной собственности граждан на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру может быть подтверждено, в частности, одним из следующих документов:
нотариально удостоверенным договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (договором о праве застройки, договором о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности), а также договором о строительстве коллективом индивидуальных застройщиков многоквартирного жилого дома.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лиц, проводится вместе с земельным участком.
Установлено судом и подтверждается материалами, согласно архивной справке ГУ «Исторический архив Омской области» в архивном фонде имеется договор дарения, нотариально удостоверенного от 24.09.1940 г. по реестру №.... В соответствии с настоящим договором Аристархова Е.И. подарила Жабиной-Ворсиной Х.Н. принадлежащей ей на праве собственности строения, находящиеся в ..., по ..., ... возведенных на усадебном участке пользования земли общей площадью (не указано). В соответствии с настоящим договором к Жабиной-Ворсиной Х.Н. переходят обязанности по земельному участку, обслуживающему названные строения.
Из договора купли-продажи следует, что Мухамадеева О.Н., в лице представителя Каменецкого М.И. продала Зименковой Р.М. целое домовладение, состоящее из одного жилого насыпного дома общей площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 16,3 кв.м., находящийся по адресу ..., ..., дом №..., расположенный на земельном участке мерою 241 кв.м. Стороны по договору подписали Акт о передаче жилого дома л.д.9-10).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 22 апреля 1999 года серия АА №... Зименкова Р.М. является собственником жилого дома общей площадью 32,2 кв.м., площадью 32,2 кв.м. жилой площадью 16,3 кв.м., инвентарный номер 3-25-5, по адресу: ..., ..., ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 апреля 1999 года сделана запись регистрации №... л.д. 11).
На период выделения земельного участка под указанное домовладение действовал ГК РСФСР, 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87,90,92,94,103,105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».
В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
При таких обстоятельствах, действовавшим на момент выделения земельного участка гражданским и земельным законодательством не предусматривалось изъятие земельного участка при переходе права собственности на возведенное на нем строение к новому собственнику. Следовательно, новый собственник приобретал и право бессрочного пользования соответствующим земельным участком. Из этого следует, что к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно ст. 12 ГК РФ.
В обоснование своих требований согласно ст.56 ГПК РФ истец предоставил в суд письменные доказательства - технический паспорт на домовладение на период 25.04.1996 года, 22.03.1999 года, 11.01.2010 года л.д.12-20), строительный паспорт на домовладение л.д.28-35), заключение о возможности размещения объекта на земельном участке л.д.36), справки о переименовании домовладения л.д.38), Архивные справки л.д.39-41), справка БТИ о хранении архивных документов л.д.42).
Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает возможным признать за Зименковой Р.М. право постоянного бессрочного пользования земельным участком мерою 241 кв.м.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зименковой Р.М. удовлетворить.
Признать за Зименковой Р.М. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком мерою 241 кв.м. по адресу ..., ..., дом №....
Решение может быть обжаловано в Облсуд через суд Ленинского района г. Омска в течение 10 дней.
Судья Л.В.Небольсин
Мотивированное решение составлено 16 августа 2010 года